（五）必须建立由采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员组成的技术管理体系。矿山技术负责人对安全生产技术工作负责。每个采掘工作面开工前必须编制作业规程，制定安全技术措施，经技术负责人批准并向现场人员贯彻后认真执行。对贯通巷道、处理冒顶、发火以及探放水等工作，技术负责人必须到现场指挥和管理。严格制定矿井灾害预防计划，按规定严格绘制矿井相关图纸，其中采掘工程平面图每半月必须实测填图一次。切实加强井下通风管理，必须全部实行机械通风，严禁自然通风作业，严禁井下微风无风作业或利用空气压缩机作为井下辅助通风、炮烟驱散设施，严禁有害气体超限作业。由技术人员对矿山地质情况、开采情况、周边矿山采空区情况等定期分析，采取针对性技术措施，确保矿山生产系统完善可靠。
（六）加大安全生产投入。严格落实高危行业企业安全生产费用管理制度的规定，制定年度安全资金提取和使用计划，设立专用账户，专款专用。按开采原矿单位产量的下列标准每月足额提取安全费用：金属露天矿山每吨4元，井下矿山每吨8元；非金属露天矿山每吨（或立方米）1元，井下矿山每吨（或立方米）2元；小型露天采石场，每吨0.5元。安全费用自行提取，专户核算，专款专用，列入生产经营成本，主要用于改造维护安全防护设备设施，重大危险源和重大事故隐患的评估、整改，安全教育培训等。
（七）全面开展安全质量标准化建设。非煤矿山企业要认真组织自评，加大投入，整改完善。安监部门要认真贯彻新的达标体系，严格审核，分类指导，选择矿山企业开展试点，适时召开安全质量标准化建设活动现场经验交流会，以点带面，全面推进。到2013年底，凡未达到最低标准化等级的，一律依法吊销其安全生产许可证，并提请地方政府关闭；2010年底以后换发安全生产许可证的非煤矿山企业，必须达到安全标准化最低等级。
三、积极推进安全生产制度建设
（八）建立健全并严格落实安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全例会制度、安全检查制度、安全教育培训制度、设备管理制度、危险源管理制度、事故隐患排查与整改制度、安全技术措施审批制度、劳动防护用品管理制度、事故管理制度、应急管理制度、安全奖惩制度和安全生产档案管理制度等14项安全管理制度，规范各岗位安全操作规程，明确安全生产各环节的责任主体。
（九）加强采掘作业现场的安全管理，认真落实矿领导带班和安全员下井跟班制度。企业法定代表人每月下井不得少于5次，安全、生产、机电副矿长和技术负责人每月下井不得少于10次，井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员现场带班，督促现场安全管理。
