3．发挥资源整合优势，夯实社会消防力量基础。积极推进消防巡防一体化工作，制订出台全市建设标准，2010年、2011年和2012年巡防队伍建设达标数分别达到总数的50%、80%和100%。深化“保消合一”工作机制，实行消防专业保安派驻制度，2010年、2011年和2012年全市消防控制室和属于重点单位的公众聚集场所保安派驻率分别达到50%、70%和100%。
4．发挥媒介宣传优势，夯实公民消防素质基础。各级政府要把消防知识纳入国民教育计划，组织有关部门和单位认真实施。公安、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安监、旅游等部门要认真落实《
社会消防安全教育培训规定》（公安部令第109号），严格履行消防安全教育培训的组织和监督管理职责；广播、电视、报刊、网络等媒体在火灾多发季节、重大节日以及“119”消防宣传日等期间要义务宣传消防法律、法规和消防安全常识。做好消防宣传橱窗建设工作，广泛利用消防灯箱、大型标牌、电子屏幕等形式宣传普及消防安全知识。强化重点培训，2010年至2012年单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员和公众聚集场所从业人员轮训率达到100%。加强消防宣传教育基地和消防宣传车辆装备建设，市消防支队、各县区消防大队至少配备一辆专用消防宣传车。2010年全市所有消防站达到消防站开放标准，2012年市消防宣传教育基地达到“全国消防科普教育基地”建设标准。
（四）树立“三种理念”，提高公安机关消防监督管理“三个水平”
1．树立隐患必除理念，提高火灾隐患排查整治水平。要进一步深化消防、治安、巡防、保安“多警联勤”抓消防的工作机制。根据各地火灾规律和重大节日、重点时段的消防工作特点，坚持常态化检查与专项治理相结合，适时开展人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等消防安全专项治理，强力整治火灾隐患。2010年要围绕上海世博会和广州亚运会消防安保，认真开展“守护中原”系列火灾隐患排查整治行动。各县区政府每年要确定挂牌督办一批重大火灾隐患，严格落实政府领导分包、媒体公示曝光等措施，确保年内整改销案。对公安机关依法提请挂牌督办的重大火灾隐患，县区政府要在接报后10日内作出决定。
2．树立公正廉洁理念，提高消防监督执法规范化水平。各级公安机关、消防部门要坚持严格、公正、廉洁、文明执法，大力推进消防执法规范化建设，深入开展执法示范单位创建活动，切实提高公安部门消防监督管理水平。坚持从严执法、从严管理，建立公安部门各警种、公安派出所联合执法机制，充分运用停产停业、临时查封、行政拘留等法律手段，严惩无视群众生命安全的严重违法违规行为。积极推行消防文职人员辅助消防检查制度，2010年、2011年和2012年，全市经培训考试合格、具备辅助消防检查资格的文职人员分别达到总数的30%、50%和80%。
