2.规范火情处置标准,提高组织扑救初起火灾能力。积极推动建立义务、志愿、“保消合一”(保安、消防合一)的多种形式消防队伍,制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。全面开展消防职业技能鉴定工作,落实单位消防安全管理人、消防安全检查人员职业资格证制度,2010年、2011年和2012年消防控制室值班操作人员通过职业技能鉴定人数分别达到总数的30%、60%和100%,解决人员更换频繁、操作程序及设备性能不熟悉、日常管理制度不落实和建筑消防设施不完整好用等问题。
3.规范自救技能标准,提高组织人员疏散逃生能力。社会单位要使每名员工熟练掌握火场逃生时的方法、程序、路线、突发情况处置及注意事项等基本自救技能,特别是要抽调一定数量的部门主管人员、保安人员、员工,组建疏散引导组和安全防护救护组,承担维护火场秩序、引导人员疏散、救护受伤人员等任务,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
4.规范素质建设标准,提高消防宣传教育培训能力。要按照“三会三化”建设要求,全员培训消防安全重点单位管理人员,分类打造样板,逐级强力推进。2010年全市所有消防安全重点单位全部达标,2011年属于人员密集场所的一般单位50%达标,2012年属于人员密集场所的一般单位全部达标。
(三)发挥“四个优势”,夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1.发挥网格化管理优势,夯实乡镇街道管理基础。在全市乡镇、街道深入推进消防安全网格精细化管理,不断夯实农村、社区火灾防控基础。2010年、2011年和2012年,全市分别有70%、90%和100%的乡镇、街道达到河南省防火安全委员会确定的建设标准。完善落实乡镇、街道隐患排查机制,广泛发动安监办、综治办、派出所和居(村)委会等基层组织积极参与消防安全集中行动,着力构建全覆盖、无盲点的消防安全监管网络。大力开展警务室消防工作达标创建活动,2010年、2011年和2012年警务室消防工作达标率分别达到30%、70%和100%。实行社区消防安全区域联防和农村多户联防制度,组织开展“零火灾社区、零火灾村镇”创建活动,2010年、2011年和2012年分别有50%、70%和100%的社区达到建设标准,有70%、80%和100%的行政村达到建设标准。
2.发挥统筹规划优势,夯实设施建设基础。全市所有社区要督促物业管理单位加强公共消防设施的维护保养,确保完整好用;各社区要采取依托治安岗亭或物业用房等办法,设置公共消防器材配置点,配齐灭火器材,满足扑救初起火灾需要。对设有自来水管网的,要按标准安装消火栓;对使用天然水源的,要建设消防取水设施;对农村散居住户及缺水地区,要因地制宜解决消防用水。
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