（一）大力推行机具开票。在充分考虑纳税人技术设备（包括软件）适应的可能性基础上，不断扩大通用机打发票的使用范围。各地新设立且使用收款机收款的商场、超市、医药等具有增值税一般纳税人资格的商业零售企业，必须按要求使用机打通用卷式普通发票或机打通用平推式普通发票。各地要严格控制通用手工发票的开具限额和使用范围，仅限于业务量小且暂时无法使用机具开票的情况，要逐步缩小手工发票的使用量，直至取消手工发票。
（二）统一防伪措施
新版普通发票的发票监制章、发票代码和发票号码不再使用红色防伪荧光油墨，发票监制章油墨（机打卷式发票监制章除外）改为普通大红色油墨；机打通用平推式发票和通用手工发票的各联次发票代码随本联次印色，发票号码第一联为普通大红色，其他联次为上联转移色；机打通用卷式发票代码随本联次印色，发票号码为黑色。
新版机打卷式发票的印制使用普通纸张，其他新版普通发票采用的主要防伪措施如下：
1.通用机打平推式发票
（1）纸张。发票最后一联使用40克书写纸，其他联次统一使用总局发票定点防伪纸生产企业生产的干式复写纸。
（2）各联次背涂颜色。发票联、抵扣联背涂颜色为紫色，其他联次背涂颜色为黑色，最后一联无背涂。
（3）区域专署性。发票联和抵扣联背面，在发票纸张的涂布环节中，夹印有“四川国税”字样。
2.通用手工发票
（1）纸张。发票最后一联使用40克书写纸，其他联次统一使用总局发票定点防伪纸生产企业生产的干式复写纸。
（2）存根联、发票联背涂颜色为紫色，记账联无背涂。
（3）区域专署性。存根联和发票联背面，在发票纸张的涂布环节中，夹印有“四川国税”字样。
3.总局保留票种
（1）机动车销售统一发票。使用纸张防伪：①发票最后一联使用40克书写纸，其他联次继续使用总局原来规定的干式复写纸。②发票最后一联无背涂，其他联次背涂颜色均为黑色。③各联次印色仍按《
国家税务总局关于使用新版机动车销售统一发票有关问题的通知》（国税函〔2006〕479号）规定保持不变。发票联棕色，抵扣联绿色，报税联紫色，注册登记联蓝色，记账联红色，存根联黑色。发票代码、发票号码印色为黑色。
