新乡市人民政府关于印发新乡市2010年防汛抗旱工作方案的通知
（新政文[2010]77号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
现将《新乡市2010年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月五日
新乡市2010年防汛抗旱工作方案
一、2010年防汛抗旱工作形势
防汛抗旱工作，事关国民经济发展和社会稳定大局。近年来，我市坚持不懈地进行大规模的水利建设，目前已基本形成了工程措施和非工程措施相结合的防洪抗旱工程体系，在历年的防汛抗旱斗争中发挥了重要的作用。但我们必须清醒地认识到，目前我市防洪抗旱工程体系依然薄弱，还不能很好地适应防汛抗旱工作的需要，水旱灾害仍是我市的心腹之患，防汛抗旱形势依然严峻。首先，我市地处暖温带，夏季受季风控制时间长，降雨时空分布极为不均，汛期降雨量占到全年降雨量的70%以上，又多集中在“七下八上”的几场降雨中，极端时80%～90%集中在汛期的几次降雨过程，暴雨、洪水的突发性极强，而汛期过后降雨稀少，水旱灾害频繁发生；其次，防洪工程体系还比较薄弱，主要河道防洪标准偏低，小型水库病险问题突出，中型水库除险加固工作仍需加强；第三，城市和行业防洪排涝标准普遍偏低，基础设施不完善；第四，蓄滞洪区安全建设滞后，超标准洪水预案实施难度大；第五，缺乏必要的抗旱水源保障；第六，部分干部群众的防洪抗旱意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。这些问题应引起各级领导的高度重视，切实采取有效措施加以解决。
2010年是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重要一年，是实现“十一五”规划的收官之年，也是夺取应对国际金融危机新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年的防汛抗旱工作，对促进我市经济社会快速协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。我们要立足于防大汛、抗大旱、抢大险，以临战姿态扎扎实实做好各项防汛抗旱准备，把防汛抗旱的各项措施逐一落到实处，努力夺取2010年防汛抗旱工作的全面胜利。
二、防汛抗旱工作的指导思想和总的要求
2010年我市防汛抗旱工作的指导思想是：以十七大和十七届三中、四中全会精神为指引，全面落实科学发展观，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全面加强防汛抗旱工程体系和非工程体系建设，继续稳步推进防汛抗旱工作的“两个转变”，确保人民群众生命安全和城乡居民生产生活用水安全，为构建和谐社会和社会主义新农村建设，支持经济和社会可持续发展提供安全保障。总的要求是：确保人民群众生命安全，确保主要河道、水库、城镇及重要设施的防洪安全，确保主要交通干道、重要工矿企业、重点经济区防洪安全；确保城乡居民生活用水，努力满足生产、生态用水需要，争取农业丰收。做到标准内洪水不决堤、不垮坝，城镇不受淹；发生超标准洪水，要全力抢险，把灾害损失降到最低程度。
