新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市政府系统应急值班与信息报告责任追究办法》的通知
（新政办[2010]99号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
《新乡市政府系统应急值班与信息报告责任追究办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年五月五日
新乡市政府系统应急值班与信息报告责任追究办法
为提高我市应对突发事件能力，切实加强政府系统应急值班和信息报告工作，特制定本办法：
一、值班工作
值班工作是政府系统重要的日常工作，对市委、市政府了解社情民意，全面、准确、快捷掌握情况，妥善处置各类突发事件具有重要意义。
（一）值班要求
1.各地、各部门必须设立单独的值班室和夜间休息室。
2.各地、各部门需在值班室配备计算机、电话、传真机和网络设施等必要的办公设备。
3.各地、各部门必须建立完善、严格、明晰的值班登记、值班员和领导带班制度。
（二）责任追究
1.值班人员脱岗、漏岗或使用移动电话值班1次的，给予当事人、办公室主任和单位警告1次；个人或单位年内累计两次的，给予当事人、办公室主任、分管负责人和单位通报批评1次；个人或单位年内累计3次（含3次）以上的，给予当事人、办公室主任、分管负责人、单位负责人和单位通报批评1次，年终目标考核扣5分。
2.双休日、节假日期间，带班领导脱岗、漏岗的，给予当事人通报批评1次，个人年终考评不得评为优秀；个人或单位年内累计两次的，给予当事人、单位负责人和单位通报批评1次，单位负责人并向市政府作出书面检查，年终目标考核扣5分。
二、信息报告工作
严格落实突发事件信息报告制度，规范报告程序，对快速、有效应对突发事件，最大限度保障人民群众生命和财产安全具有重要意义。
（一）信息报告要求
1.信息报告的范围和标准。较大以上突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，都属于紧急信息。一是社会安全事件类。冲击、围攻、打、砸、抢、烧乡镇以上党政机关或其他要害部门的群体性事件；阻挠国家、省、市重点建设工程施工的群体性事件；已动用警力，并在处置过程中造成伤亡的事件；参与人数在10人以上或人数虽少但造成1人以上死亡或3人以上重伤的群体性械斗；金融挤兑事件或因金融风险引起的群体性事件；敌对分子、民族分裂分子、非法宗教势力制造的暴力、恐怖、骚乱事件；“法轮功”等邪教组织的非法活动情况；影响民族团结和宗教领域稳定的突发事件；参与人数在10人以上且跨省辖市，或5人以上且跨省份的群体性事件；影响较大的军警民冲突事件；有可能造成较大、较坏影响的涉外群体性事件。导致下列后果之一的群体性事件：造成铁路、国道、省道交通中断的；参与人数在20人以上或参与人数虽少但影响较大的非法集会、请愿、示威、游行、罢工、罢市、罢课等事件；发生进京、赴省群体上访的；各级各部门在执行政策、推进工作中，引发的自残、自杀等各类过激事件等。二是事故灾难类。造成1人以上死亡或3人以上伤亡的生产安全事故，造成两人以上死亡或5人以上伤亡的交通事故、火灾事故，以及直接经济损失在100万元以上的生产安全、交通和火灾事故；造成公共场所两人以上死亡的治安事故；发生在我市境内的空难事故；有毒化学物质泄漏、放射性物质扩散以及影响较大的环境污染事故；造成重要地区、重要单位或大面积供水、供电、供气、通讯中断的事故。三是自然灾害类。重要河段堤防、水库溃决及可能溃决的重大险情；县级以上城市及敏感地区的有感地震或其他地区造成人员伤亡、财产损失的地震。一次灾害过程造成下列后果之一的：造成人员伤亡的；造成房屋倒塌10间以上的；普通森林火灾过火面积较大的；国家和省级自然保护区、风景林、城市水土涵养林发生较大火灾的；受灾农作物面积1万亩以上或绝收面积5000亩以上的，受灾人口300人以上的；直接经济损失在500万元以上的；因灾造成重要交通、通讯、供水、供电、供气设施工作中断的；可能造成重大破坏的自然灾害预警情况；大风、冰雹、暴雨、暴雪、干旱、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等造成经济损失、人员伤亡或对生活、生产环境造成严重影响的灾害；群体性药品、化学物品等中毒及职业中毒的事故。四是公共卫生事件类。传染性非典型肺炎、鼠疫、霍乱、禽流感、肺炭疽及其它易扩散、流行的人体传染病和动植物传染病疫情；发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；学校、工地等人群聚集场所发生涉及人数较多的普通传染病；发生新传染病，或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭传染病重新流行；群体性食物中毒事故；造成较大影响的食品安全事故。五是苗头倾向类。利用互联网、移动电话和其它现代通讯工具散布反动言论或影响较大的谣言，串联、煽动非法活动的短信或帖子；可能发生的集体上访、危及社会安定的带有苗头性和倾向性问题；严重影响社会政治稳定的境内外舆情动态。
