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（八）探索公立医院改革思路，加快发展民营医疗机构。
在省推行公立医院改革试点取得成效的基础上，积极探索我市公立医院改革的思路。
1．改革公立医院管理体制、运行机制、监管机制和医药价格形成机制。
（1）积极探索公立医院政事分开、管办分开的有效形式。明晰所有者和管理者的权责，完善医院法人治理结构。推进人事制度改革，实行岗位绩效工资制度。实施住院医师规范化培训。开展医师多点执业试点。探索实行临床路径。探索区域医疗服务联网运作，促进区域医疗服务同质化。推行电子医疗档案。优先使用基本药物和适宜技术，逐步实行病历“一本通”和区域或同级医疗机构检查检验结果互认。（由市卫生局、市人力资源和社会保障局负责）
（2）探索建立由卫生行政部门、医疗保险管理部门、社会评估机构、群众代表和专家参与的医院质量监管和评价制度。全面推行医疗服务信息公开制度。（由市卫生局、市人力资源和社会保障局负责）
（3）逐步理顺医疗服务项目比价关系，适当提高医疗技术服务价格，降低大型仪器设备检查治疗和部分检验、化验项目的收费。逐步减少单独收费的医用耗材品种数量；对确需单独收费的医用耗材品种，以及植（介）入类等高价值医疗器械实行目录管理，进行差率控制。将大部分常见病处方药纳入政府定价范围。制定药品统一流通差率，实行药品供货价备案制，对药品实施差别定价。（由市物价局、市卫生局、市人力资源和社会保障局负责）
2．改革公立医院补偿机制。
（1）逐步将公立医院补偿渠道改为以服务收费和财政补助为主。政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补偿等，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费，对中医医院、传染病医院、职业病防治院、精神病医院、妇幼保健院等在投入政策上予以倾斜。（由市财政局、市发展和改革局、市卫生局负责）
（2）积极推进医药分开，逐步取消药品加成。医院由此减少的收入或形成的亏损通过增加政府投入、调整部分技术服务收费标准和增设药事服务费等途径同步解决。药事服务费纳入基本医疗保险报销范围。（由市物价局、市财政局、市卫生局、市人力资源和社会保障局负责）
（3）落实区域卫生规划，控制公立医院建设规模、数量、标准和贷款行为。公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。加强建设市级医疗中心和研究机构，提供疑难病症诊治和专科医疗服务，并承担医学科研和教育任务。（由市发展和改革局、市卫生局、市物价局、市财政局、市教育局负责）
3．加快民营医疗机构发展。
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