通过开展安全生产宣传教育行动，进一步加强安全生产法制宣传教育，完善安全培训机制，普及安全生产科学文化知识，使广大煤矿从业人员的安全生产意识不断增强，安全素质明显提高；企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部持证管理、上岗；安全生产监管人员执法能力明显提升。
二、重点工作和活动
（一）树立“安全发展”理念，用宣传教育活动强化全行业的安全意识
1、牢固树立“安全发展”理念，加强领导干部的安全生产教育和培训，使各级领导牢固树立安全意识，深刻理解“安全发展”理念的科学内涵、精神实质和本质要求，把“安全发展”作为执政的理念，以身作则，率先垂范。各级煤炭管理部门可适时举办以“安全发展”为主题的论坛或研讨会，深入探讨研究全面贯彻落实科学发展观，实现“安全发展”的思路、途径、方法和措施。
行政执法人员负有开展安全生产宣传教育的职责。要发挥行政执法人员下基层机会多的优势，有针对性地开展宣传教育工作，把宣传教育工作做到基层、做到井下。充分利用重要节假日、汛期、煤炭生产旺季强化安全生产防范工作的有利时机，将宣传教育工作与安全监管监察有机地结合起来，深入开展安全生产宣传教育，使宣传教育工作更能够入心入脑。
2、广泛深入开展“安全生产月”活动。紧紧围绕2009年“关爱生命、安全发展”的主题，结合自治区煤炭行业的实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案，周密安排好重点宣传活动，认真组织好“宣传咨询日”、“安全伴我行”、“职业安全健康知识竞赛”等重点活动，通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产知识，自觉遵章守纪，形成全员关心安全生产的良好局面。
南北疆监察分局要与主要矿区的地方政府煤炭管理部门密切配合，加强对煤矿企业开展“安全生产月”活动的引导，大力支持企业组织开展的各种宣传教育活动。要在主要矿区组织好“安全咨询日”活动，利用多种宣传教育形式，吸引员工广泛参与，使“安全生产月”充分发挥其宣传教育作用。
3、认真开展“安康杯”竞赛和“青年安全示范岗”活动。督促企业通过开展岗前培训、岗位练兵、技能比武活动，提高企业员工特别是农民工的安全意识和安全技能，以提升矿井安全生产的整体水平。
4、抓好典型宣传。及时发现典型、宣传典型，推广先进经验和有效做法。适时组织安全生产工作经验交流会，及时总结先进经验，充分发挥典型的示范带动作用，督促企业转变观念，牢固树立安全发展的理念，加大安全投入，切实改变安全生产工作的落后局面。
5、紧密结合“安全生产年”的各项活动，继续加强安全生产法规的宣传。重点做好《
安全生产法》、《
煤炭法》、《
煤炭生产许可证管理办法》、《
煤矿安全监察条例》、《
安全生产许可证条例》、《
国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规，普及安全法律知识，强化煤矿从业人员的安全法律意识。
