威海市人民政府关于印发威海市社会保险市级统筹实施意见的通知
（威政发〔2010〕34号）
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
现将《威海市社会保险市级统筹实施意见》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○一○年六月三十日
威海市社会保险市级统筹实施意见
为加快社会保障体系建设，提高社会保险统筹层次，增强社会保险基金调剂和抗风险能力，确保社会保险各项待遇的落实，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定如下实施意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在认真总结城镇职工基本养老保险省级、市级统筹经验的基础上，进一步提高失业、医疗、工伤、生育保险（以下简称“四险”）统筹层次，全面实现市级统筹，为全市参保人员提供优质、高效、便捷服务，为构建社会主义和谐社会创造良好条件。
（二）基本原则。坚持“市级预算，分级负责，激励与约束相统一”原则，在实施科学合理的市级预算管理、统筹安排调剂金的前提下，全面落实各市区（包括高区、经区、工业新区，下同）扩面征缴任务，确保各项社会保险待遇按时足额到位；坚持“统一政策，分级经办”原则，确保全市各项社会保险政策总体统一，并逐步提高参保人员待遇水平；坚持“以人为本，优质服务”原则，强化业务经办能力，不断提高公共服务水平；坚持“从严把关，严格监管”原则，以完善的信息化管理手段和规范的工作流程，确保社会保险数据准确和基金安全。
二、目标任务
在全市范围内实现“四险”市级统筹，消除区域差距，让参保人员公平享受各项社会保险待遇，共享经济社会发展成果。
（一）统一政策标准。在全市范围内调整、规范各项社会保险政策和标准，执行统一的筹资政策、支付政策和相互衔接政策，实现全市各项社会保险参保、缴费和待遇水平总体一致。
（二）统一基金管理。建立社会保险基金市级预算管理和调剂金制度，实行社会保险基金“统一政策，分级实施；统一预算，分级核算；统一调剂，分级平衡；统一考核，分级负责”的“四统四分”管理办法，进一步提高社会保险基金收支管理水平。
