沈阳市人民政府关于加快发展新兴产业的意见
（沈政发[2010]20号）
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位：
为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展战略性新兴产业的部署，充分发挥新兴产业在优化产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用，促进老工业基地全面振兴，推动全市经济和社会事业又好又快发展，结合我市实际，现就加快发展新兴产业提出意见如下：
一、充分认识加快发展新兴产业的重要意义
加快发展战略性新兴产业，是党中央、国务院立足当前，着眼长远的重大战略决策。大力发展新兴产业，已经成为当今国际社会应对金融危机、实现经济可持续发展的共同选择，也是国内各省、区抢占未来经济发展制高点的主攻方向。近年来，我市新兴产业呈现快速发展势头，成为发展最快的产业亮点和经济增长点，对于优化产业结构，促进产业升级，转变经济发展方式，提升城市核心竞争力发挥了重要的作用。发展新兴产业是适应世界经济发展趋势的必然选择，是转变经济发展方式的迫切需要，是实现老工业基地全面振兴的必然要求，更是抢占新一轮发展制高点的核心要务。国际国内竞争态势要求我们必须加快发展新兴产业，并做为调整经济结构的一项重要战略举措。
二、加快发展新兴产业的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕老工业基地全面振兴的目标，抓住国家创新型城市建设的难得机遇，把发展新兴产业作为优化产业结构、转变经济发展方式、实现经济社会全面协调可持续发展的重大战略，以增强自主创新能力为核心，以项目建设为重点，大力培育发展有良好的市场前景、有较好的经济和社会效益、有较强产业带动作用的新兴产业。
（二）基本原则。
1.坚持市场发展与政府引导相结合。要以企业为主体，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，通过市场化、产业化，壮大新兴产业。同时，要加强宏观指导，充分发挥政府的引导和支持作用，创造新兴产业发展的环境。
2.坚持重点突破与协调发展相结合。要突出重点，发挥比较优势，采取有力措施，选择最有基础、最有条件的领域率先突破。同时，要统筹规划，加强战略性、前瞻性安排，选择有潜在市场、有后发优势的领域，培育新的增长点。
