针对这些新情况、新问题，丘北县委、县政府通过深入调研、认真查找症结，确立了“疏堵结合、标本兼治”的方针，在加强整治非法载人的同时，从解决农民群众出行难、出行不安全等突出问题入手，不断强化政府在农村道路交通安全上的责任，探索出一条“路、站、运、管、安一体化”的路子，推出一系列新举措，加快培育农村道路客运市场，快速推动农村交通基础设施建设，全面构建农村道路交通事故防控体系，有力推进了农村道路交通安全工作和社会主义新农村建设，成效明显，主要做法是：

　　（一）科学规划，合理布局。该县编制了《丘北县2006－2010年农村公路建设规划》、《丘北县农村客运站点建设及运力投放规划》、《丘北县发展农村客运实现村村通客车实施规划》和《丘北县农村“路、站、运一体化”试点规划》，明确了全县农村交通发展的目标任务，逐步形成以县城为中心，辐射全县乡村的路、站、运综合交通网络。

　　（二）实行政府主导、市场运作、社会参与的模式，吸纳民营资本修建、改造农村道路，开通农村客运。针对客车通车公路少、地方财政资金投入困难的实际，丘北县政府出台优惠政策，鼓励民营企业投资参与农村道路建设和农村客运站点建设，按照“谁投资，谁受益，谁经营，谁管养”的原则，实行农村客运班线经营权与农村道路修改建“捆绑出让”的办法，即：谁出资修路，谁就得到该路段一定年限内客运班线独家经营权，并补助部分修路资金。同时，丘北县政府还制定了农村客运管理办法并出资50万元实行“民办公助”。政策出台后，全县两年内吸纳民营资金3000多万元，灵活选择和运用技术标准，修建了15条184公里的乡村公路，为满足需要，不强求一乡一站或一村一点的模式，新建8个农村客运站（点），增加19辆公交车。如：一个体户投资161万元，带头在腻脚乡组建了瑞达农村客运公司，并建成农村客运站。在非等级公路客运准入方面，县政府结合实际制定标准，并组织安监、交通、运管、交警、监察、财政等共同评估，作为道路运输部门许可的依据之一。

　　（三）减免收费，让业主有利可图，让农民坐得起车。县政府积极争取省、州的大力支持，在一些政策上给予倾斜，采取“先征后返”的办法，大幅减免农村客运规费，降低客运成本，下调客运票价。对承担公路管养的农村客车，减免各种费用；对不承担公路管养的其他农村客车，所涉及的车船使用税、营业税、城市维护建设税、教育附加、个人所得税等税费全年一次性包交，属县乡线路的返还55%，属乡村及村村线路的返还65%。全县每年共减免农村客运税费约800万元。经营者负担减轻了，票价也由每票4元降到每票2元。一些村民如此说：我们不是不知道坐拖拉机、低速货车、三轮汽车的危险性，但原来客车又少又贵，不得不坐拖拉机。现在赶集车队一直开到家门口，而且只收2至4元钱，和原来坐拖拉机、低速货车、三轮汽车的价格差不多，但安全一百倍。

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