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安阳市人民政府关于批转安阳市清理整顿公墓工作方案的通知

  七、工作要求
  (一)加强组织领导,明确部门职责。清理整顿公墓工作涉及面广、政策性强、情况复杂,需要民政、发展改革、公安、国土资源、环境保护、规划、工商、林业、物价等多个部门的参与和配合。各有关部门要认真学习、领会《通知》精神,充分认识清理整顿公墓的重要性,各县(市、区)民政部门要充分履行主管部门的职责,积极争取当地党委、政府的重视和支持,切实加强与相关部门的协调与合作,形成“民政牵头,密切协作,各司其职,各负其责”的工作格局,共同做好清理整顿公墓工作。
  (二)精心组织实施,加强督促检查。各县(市、区)要精心组织筹划,安排部署清理整顿公墓工作。要严格按照《通知》中清理整顿的范围、措施、方法和时限的要求,有计划、有重点、有步骤地开展清理整顿公墓工作。要密切关注清理整顿公墓工作动态,及时沟通会商,加强督促检查。
  (三)找准存在问题,依法清理整顿。各县(市、区)要全面掌握本地区所有公墓情况,认真查找公墓建设经营中存在的问题,及时发现具体管理工作中存在的漏洞和薄弱环节。对于暴露出来的问题,要区分不同情形,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任。对涉及群众利益的重大问题,要及时、如实向当地党委、政府汇报,不得瞒报、谎报或迟报。对于存在的隐患,要在制度建设、外部监管、内部管理等方面进一步完善措施,堵塞漏洞,力争把问题消灭在萌芽状态,防止积重难返,增加治理的难度和成本。
  (四)注重方式方法,防止群体事件。清理整顿公墓工作不仅与公墓管理部门、公墓经营单位直接相关,也会涉及到一些已购买墓位(骨灰存放格位)或已安葬骨灰的群众的利益,如果处理不当,容易引发群体性事件。因此,在清理整顿公墓期间,既要认真履行工作职责,坚持原则,严格执法,又要顾全大局,注重工作方式方法。要坚持以人为本,认真做好政策法规的解释工作,取得群众的理解与支持,防止发生群体性上访事件,影响社会稳定大局。
  (五)注重标本兼治,建立长效机制。规范公墓建设管理是一项复杂而艰巨的任务,既要集中时间开展专项治理,又要强化日常监管,各县(市、区)民政部门要完善年度检查制度,并定期将检查结果向社会公示,便于群众监督,使监管行为制度化、规范化、透明化。要从源头上堵塞管理漏洞,从公墓规划、审批、建设到经营的每个环节严格把关,做到事前、事中、事后监督相结合,及时发现并纠正公墓建设管理过程中的违法违规行为,促进公墓健康有序发展。


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