安阳市人民政府关于印发安阳市2009年防汛抗旱工作方案的通知
（安政[2009]41号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市2009年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年六月十七日
安阳市2009年防汛抗旱工作方案
为了做好我市今年的防汛抗旱工作，保障人民群众生命财产安全，促进我市国民经济又好又快发展，结合我市防汛抗旱实际，特制定本方案。
一、今年防汛抗旱工作形势
安阳市地跨海河、黄河两大流域，处于南北气候和山区向平原两个过渡带，降雨受季风影响，年降水量的70％集中于汛期的几次较大降雨过程中，汛期过后降雨稀少，水旱灾害频繁发生。我市有大中型水库8座，小型水库110座，流域面积在1000平方公里以上的河流7条，100-1000平方公里以上的河流22条，蓄滞洪区7处。
目前，我市已组建了各级防汛抗旱机构，落实了防汛抗旱责任制，开发建设了水情测报、洪水预报调度系统，初步形成了工程措施和非工程措施相结合的防汛抗旱体系。但是，我市防洪抗旱体系建设与经济社会发展仍不相适应，抗御洪涝干旱灾害的能力仍然偏低，防汛抗旱形势依然严峻。一是我市“十年九旱”，旱涝交替的现象比较突出。受西太平洋副热带高压的影响，在“七下八上”极易产生大暴雨。加上我市地势从西部山区到东部平原过度地带很短，一旦遭遇暴雨，山洪暴发，峰高量大，进入平原河道宣泄不及，极易造成洪涝灾害。二是防汛抗旱工程体系比较薄弱，主要河道防洪标准低，堤防险工隐患多；河道穿堤涵闸老化失修严重；水库病险问题突出，八座大中型水库有六座正在除险加固，三十余座小水库正在进行除险加固或已列入除险加固计划；灌区配套建设不完善，渠道老化渗漏严重。三是城市和行业防洪标准普遍偏低，基础设施不完善，城市排涝体系标准低，遇暴雨极易产生内涝。四是蓄滞洪区建设滞后，超标准洪水预案实施难度大。五是部分干部群众的防洪意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。这些问题应引起高度重视，采取切实有效措施认真加以解决。
二、今年防汛抗旱工作总的要求
2009年我市防汛抗旱工作的总目标是：以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾。确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口，大中型水库不垮坝，平原排水畅通，城市安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产，对超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻灾害损失。
