四、保障措施
大力发展工业是我市经济发展的一项战略任务,也是当前一项重要而紧迫的工作,要高度重视工业经济,强力推动工业发展,全力加快新型工业化进程,努力实现全市工业经济大发展、大突破。
(一)强化组织建设,加强发展工业的领导。一要充分发挥工业经济工作领导小组的职能,加强对工业经济的组织保障。领导小组实行联席办公会议制度,每月召开一次联席会议,每季召开一次工业经济运行会,每半年召开一次工业振兴工程现场推进会。二要切实把工业经济摆在更加突出的位置,主要领导重点抓,分管领导全力抓,有关部门配合抓,要形成一级抓一级,一级促一级,层层抓落实的工作机制。要配强工业战线的干部队伍,把熟悉工业工作、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线,增强工业发展的强劲。三要把优化经济发展环境与效能监查,政风、行风评议及评议涉企科室有机结合,为工业经济提供强大的发展后盾。
(二)统筹多方力量,凝聚发展工业的合力。一要统筹部门力量。市工信局、市发展改革委要搞好全市工业发展规划编制、工业经济运行调控、工业行业管理、产业集聚区招商引资、企业服务等工作。市财政、国土、环保、统计、住建、商务、科技等部门要充分发挥职能作用,共同促进工业经济快速健康发展。二要加强政策支持。各级各部门要认真研究、用足用活促进我市工业经济发展的各项政策措施,不折不扣抓好落实。三要落实资金保证。要在经济上大力支持工业发展,财政部门要合理安排工业经济运行调节资金,增强经济运行即期调节、经济运行应急及安全保障能力;发挥工业技术改造项目资金、工业结构调整资金的作用,支持技改项目促进产业振兴,提升全市工业的整体竞争力。四要加强企业家队伍建设。将企业家的培训、培养、引进有机结合起来不断提升企业家队伍整体素质努力营造鼓励改革、支持创新、宽容失败的社会氛围,让企业家放手发展、尽展才华。
(三)完善激励机制,形成发展工业的氛围。一要落实激励机制。落实工业振兴工程考核奖励办法等激励机制,对工业经济发展先进企业每年要进行表彰奖励,首次销售收入超亿元企业,政府发喜报祝贺;首次销售收入超10亿元企业,政府发奖牌鼓励;首次销售收入超50亿元企业,政府给予物质重奖。通过有效的激励机制,支持实干家,鼓励开拓者,鞭策后进者,在全市努力营造干事创业、奋勇争先的氛围。二要严格考核。将工业经济作为县(市、区)年度综合目标考核重要内容,重点考核固定资产投资、工业增加值、工业税收和利润、新增规模以上企业个数等主要指标,年底奖惩兑现。进入前三位的县(市、区),市政府通报表彰,给予奖励,排在后三位的县(市、区),第一年通报批评,第二年黄牌警告,连续三年均排在最后一位的县(市、区)将采取组织措施。三要狠抓督办。市政府督查室和市工信局要对工业经济运行中的各项工作进行经常性督办,及时总结各地发展工业经济的好经验、好做法,分析和查找工业经济中存在的困难和问题,并及时加以解决,坚持工业生产运行分析例会制度、工业生产督办通报制度,推动全市工业经济健康可持续发展。