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安阳市人民政府关于我市2010年工业经济发展的意见

  (七)发展城区工业,提升协调发展能力。一是统筹城区工业空间布局,统一编制城区工业规划。积极探索城区工业发展要素资源整合的新路子,推动城区工业实现组团发展,提高城区工业发展的协同度、融合度,推动工业经济由“区属经济”向“城区经济”转变。二是以工业园区为载体,加快城区新型工业化步伐。抓紧组织编制城区工业园区规划,构建“一区多园”的管理体制,健全园区投入与收益分配机制。三是推动重点产业率先发展,龙头带动形成产业集群。以安钢集团为龙头,做大做强钢铁工业;以鑫盛机床、锻压机械、凯地电磁铁等企业为骨干,做大做强先进制造和数控装备产业;以安彩高科集团、凯瑞数码为龙头,做大做强电子信息产业;以欧美亚、新能光伏为骨干,做大做强光伏产业。四是提供积极的财税等优惠政策,扶持现有企业做大做强。建立现有企业做大做强激励机制,推动市区企业上市,引导企业用好、用足技术改造等税收优惠政策,带动老工业基地技术创新和产业延伸。五是充分发挥城区智力优势,打造高素质人才队伍。依托安阳师院、安阳工学院、职业技术学院、中科院棉花研究所等大专院校和科研院所智力优势,积极推进企业和科研院所、高校结盟,推广现代企业管理制度,建立有利于优秀企业家脱颖而出的培养和选拔机制,培养造就一大批熟悉现代企业经营管理的高素质人才队伍。
  (八)着力优化环境,提升服务企业能力。进一步深入开展企业服务工作,巩固企业服务年活动成果。一是进一步深化企业服务工作,建立完善政策导向、要素保障、市场开拓、融资服务、困难企业帮扶、行政审批、环境优化、政企沟通、协调督查和中小企业成长等十大服务企业长效机制,推动企业服务常态化。二是加快推动中小企业信用担保体系建设,在加强监管、规范运行的基础上,积极发展壮大各类信用担保机构;充分利用好省中小企业担保集团再担保征信职能,探索建立信用担保机构风险补偿机制;加快小额贷款公司设立步伐,新增5家小额贷款公司,注册资本合计超过15亿元。三是推进银企合作,支持条件成熟的企业上市,积极争取中央和省级政策性资金,搞好企企对接、工商对接等,为企业解决资金和市场瓶颈。四是发挥好行业协会、商会的作用,为我市企业提供政策法规、电子商务等服务,积极主动为企业排忧解难,努力打造优良宽松的发展环境。
  (九)推进“两化”融合,提升工业发展能力。一是完善各级信息化主管机构和技术部门,逐步建立起市、县、乡三级信息化工作组织体系和科学的信息化统计指标体系;编制我市的信息化发展规划,规范我市信息化建设项目的统一归口管理体制。二是扎实推进信息化提速工程,加快我市工业园区“数字化”、电子信息“产业化”和企业发展“信息化”的发展进程,通过对企业产、供、销和人、财、物进行资源的优化和集成,逐步实现企业基础管理规范化和生产流程信息化,为信息化与工业化融合奠定坚实基础。三是整合全市电子政务网络资源、加快数字化城市建设、推进无纸化办公,打破传统手工审批和管理模式,有效加快服务流程的审批效率,提高行政服务质量,以信息技术优化企业经济发展环境,带动企业执行力的提升。四是鼓励企业广泛应用信息管理系统、计算机辅助设计、计算机辅助制造、企业资源计划等技术,用信息技术整合企业资源、提高产品的附加值,促进传统产业的深加工和技术创新。五是抓好高新技术的研究和示范工作,按照国家出台的相关政策和标准,促进通信网、计算机网、广播电视网的“三网融合”;积极探索“物联网”技术和3G网络在工业监测、智能物流、环境监控、公共卫生、平安城市等多个领域的典型应用,为我市“两化”融合提供综合解决方案。六是进一步加快汤阴新型工业化示范基地建设,在全市选择重点行业和企业开展“两化”融合试点工作,力争新增3家省级新型工业化示范基地。


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