(四)加强调节调控,提升经济运行水平。一方面加强经济运行监测分析。进一步完善经济运行监测预警调度平台功能,建立全方位、多层次、宏观和微观相结合的监测网络体系;完善经济运行监测日报、旬报、月报、季报、专报等制度,提高监测分析工作质量;加强重点行业、重点企业经济运行情况的动态性、前瞻性分析调研,做好预测、预警、预报,及时掌握工业经济运行走势,积极采取有效应对措施,防止工业经济运行出现大起大落。另一方面做好生产要素应急保障工作。建立适应新形势的煤电油气运等生产要素保障机制,包括统一指挥调度机制、定期协商机制、要素保障长效机制以及煤电油气运应急机制。掌握重点产品、重点企业应急物资资源的储备情况。强化电力安全生产管理,突破工业用电瓶颈,深入实施电网提速工程,关注大唐发电公司正常发电工作,加强与周边电厂协作关系,保障迎峰度夏和冬季用电高峰期间的工业用电。加强煤炭生产组织和协调,建立煤电互保机制,提高煤炭保障能力。
(五)加快改革开放,提升战略重组能力。一是继续深化国企改革,基本完成国企改革攻坚任务,通过改制、破产等形式,促进劣势国有资本平稳退出,通过重组整合、资本运作等方式,促进市属国有经济做强做大,完善国有资产监管体制,确保国有资产保值增值。二是大力发展非公有制经济。继续鼓励、支持、引导非公有制经济快速发展,全面清理融资、土地使用等公共服务方面的歧视性法规政策,促进公平竞争。三是着力加强与央企、优势企业的战略合作,大力引进战略投资者,推进我市企业与中建材集团等央企和江苏沙钢集团、河南煤化集团等国内外500强企业加强合作。四是加快推进企业重组。按照《
安阳市人民政府关于印发安阳市煤炭企业兼并重组实施方案的通知》(安政〔2010〕20号)精神,坚持“安阳矿区以一个主体开发为主”的原则,大力支持河南煤化工集团兼并重组我市国有和乡镇煤炭企业,实现全市煤炭工业的规模化经营和安全发展;依托安钢集团等重点企业,打造河南省高水平精品钢铁生产基地;以重点煤焦化企业为龙头,打造千万吨级大型煤化工生产基地。
(六)注重和谐生产,提升可持续发展能力。一是严格贯彻落实国家《产业结构调整目录》,严把工业项目备案关,从源头上杜绝不符合国家产业政策、污染环境、能耗高的项目实施。二是积极争取国家和省节能专项资金,落实资源综合利用各项优惠政策,支持和引导企业进行节能降耗技术改造、技术研发,加快先进成熟节能技术的推广应用,不断扩大工业节能产品利用种类和数量。三是大力发展循环经济,减少碳排放,推广高炉煤气发电等节能先进技术,健全企业能源管理,组织企业开展能效水平对标活动,循环经济和推动企业通过清洁生产审核,加快推进再生资源回收利用体系建设。四是严格按照国家产业政策,扶持具有竞争力的企业,按期淘汰300立方米及以下高炉、20吨及以下转炉、电炉等一批落后产能,依法推进节能监察,认真开展企业耗能统计、分析和能效测评,为企业节能降耗提供服务。五是加强安全生产监管,认真贯彻落实“一法三条例”,严格安全生产责任考核,强化各级政府对企业的监管责任。加大对高危行业的监察和整治力度,加强安全宣传、教育和培训工作。切实提高企业及从业人员的安全生产意识,力争将安全生产各项指标控制在省政府下达的考核目标内,确保安全生产形势平稳。