（二）是有效利用国土资源，保障国家粮油安全的需要。
（三）是加速国土绿化、实现林业又好又快发展的需要。
（四）是优化饮食消费结构，提高国民膳食健康水平的需要。
（五）是加强宏观指导，规范经济林产业有序发展的需要。
三、市场分析与需求预测
主要针对本省（区、市、公司、兵团）确定发展的主要经济林产品进行分析。
（一）市场分析。
（二）需求预测。
（三）发展潜力。
四、规划总体思路
（一）规划依据。
（二）指导思想、基本原则和规划期限。
1、指导思想。
2、基本原则。
（1）坚持市场导向原则。
（2）坚持区域优势原则。
（3）坚持科技先导原则。
（4）坚持质量优先的原则。
（5）坚持多元化投入原则。
（三）规划期限
规划期为2011～2020年，分两个阶段实施，第一阶段为2011～2015年，第二阶段为2016～2020年。
（四）发展目标
1、近期目标（2011～2015年）
（1）规划期内主要经济林良种使用率达到 %。
（2）规划期内发展经济林面积 万公顷，增加森林覆盖率 %。其中：新造 万公顷，低改 万公顷。
（3）实现经济林产品年产量达 万吨，年产值达 万元，产品质量明显提高，有机、绿色、无公害产品种植面积比率达 %。
（4）产品加工贮藏能力增强，加工比例达 %，产品贮藏保鲜比例达 %。
（5）建设 个综合交易市场，实现产品交易流通顺畅。
（6）安排就业 人/年，带动农民增收，实现人均增收 元/年。
2、远期目标（2016～2020年）
到2020年，全国经济林面积达 万公顷，增加森林覆盖率 个百分点；达到绿色无公害经济林产品质量提升和数量扩张的双增长目标；使经济林成为山区农民致富的重要支柱产业，实现经济林产品增收比重逐年提高的目标。
五、产业发展布局
