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黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法的通知

  第二十条 县财政局应完善乡财乡用县监管办法和制度,切实做到账户统设、集中收付,并按有关规章制度进行监督;应根据有关财政财务会计制度规定,明确乡镇支出范围、开支标准、支出顺序和财务审批程序,加强对乡镇财政的监督检查。
  第二十一条 加强乡镇财政预算资金管理。财政所应按照预算代理的要求,认真做好预算编制、预算执行、预算调整、决算编制的具体工作,真实反映本级财政收支情况;按法定程序将预算编制、调整、决算报同级人大审查和批准。
  第二十二条 实行乡镇综合预算管理。乡镇财政的税收收入、非税收入等收入全部纳入预算管理,严格执行“收支两条线”,按照规定及时、足额缴入国库或财政专户,不得截留、坐支、挪用和设立“小金库”。
  第二十三条 加强乡镇财政账户管理。按照账户统设要求,县财政局在各乡镇统一开设县财政专户乡镇分账户;乡镇工资性支出经县财政局乡镇财政管理机构审核后由县财政局国库管理机构按月拨入“工资专户”,并委托银行统一发放;工资外的支出由县财政局国库管理机构根据乡镇年度预算按进度拨入相应的“支出专户”。
  第二十四条 严格执行集中收付管理制度。乡镇财政预算单位实行报账制,由财政所代行管理单位财务核算。乡镇公用经费支出和事业支出由用款单位根据年度预算提出用款计划,经乡镇领导签批后,报县乡镇财政管理机构审核;乡镇按核准后的计划使用,并接受县乡镇财政管理机构监督。县财政局应加强乡镇基本支出定员定额管理,建立人员信息库,及时掌握增减变化,实行动态管理。
  第二十五条 乡镇预算支出票据应由财政所审核、乡镇领导签批后方可核销。财政所对支出项目或支出原始票据有异议的应向乡镇政府提出意见,对乡镇政府不听取意见仍坚持核销的,应用报告单并附支出原始票据复印件或通过乡财乡用县监管网络传递方式向县财政局报告,并根据县财政局反馈的意见进行处理。
  第二十六条 加强村级组织财务管理。财政所应加强对财政安排的村级组织专项资金管理与核算,认真执行村财民理乡代管制度,将财政对村组织的转移支付资金和村级自行组织的集体收入统一纳入财政所专户管理,对村干部工资及误工补助原则上由财政所通过“一折(卡)通”发放,村组织的办公经费由财政所按支出计划拨给乡镇农业经济管理服务机构。财政所应监督乡镇农业经济管理服务机构代理村级财务,完善村级代理核算办法。


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