四川省人民政府办公厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见
（川办函[2010]124号 2010年07月07日）
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为深入推进《
中华人民共和国消防法》的贯彻实施，认真落实消防工作“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全省火灾形势稳定，促进全省经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境，按照全国统一部署，省政府决定从2010年至2012年在全省实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。现提出如下实施意见。
一、工作目标
构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高社会单位消防安全能力、落实政府部门消防工作责任、夯实农村社区火灾防控基础、提高消防监督管理水平为着力点，力争通过3年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。
（一）提高社会单位消防安全能力。进一步提高社会单位检查消除火灾隐患能力、消防宣传教育培训能力、组织人员疏散逃生能力和组织扑救初起火灾能力（以下简称“四个能力”）。2010年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准；一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。
（二）落实政府部门消防工作责任。进一步落实政府部门组织领导责任、监管责任、设施建设责任和检查考评责任（以下简称“四项责任”）。2010年，各级人民政府要对《
国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）落实情况开展自查，抓紧落实既定的目标任务；同时启动编制“十二五”消防事业发展专项规划。
（三）夯实基层火灾防控基础。进一步夯实农村和社区组织建设基础、设施建设基础、群防群治工作基础和队伍建设基础（以下简称“四个基础”）。2010年，乡（镇）政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达地区的乡（镇）成立消防工作专门机构，其他地区乡（镇）依托综治办、安监办等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查。2011年，各行政村、城市社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。2012年前，所有乡（镇）、村庄、社区要建立专职、志愿消防队伍。
