南京市水利局关于印发2010年度政策法规工作要点的通知
（宁水政〔2010〕124号）
各区县水利（务）局，局属各单位：
2010年，水利政策法规工作要紧紧围绕“三个发展”和水利中心任务，进一步强化服务大局的理念，以整合系统依法行政资源，提升依法行政水平为出发点，以依法行政示范点建设为载体，以强化行政效能为重点，继续推进行政权力网上公开透明运行，规范行政执法行为，提高服务保障效率，实现法制建设与水利建设的协调发展，力争使全市水利法制工作走在全省水利系统和市级机关前列。
一、全面深化依法行政管理
1．召开系统依法行政会议。全面总结近几年依法行政工作，明确今后2-3年依法行政目标任务，下发《南京市水利系统依法行政三年行动方案（2010-2012）》，提出依法行政指标体系、工作任务及保障措施。
2．继续深化行政审批方式的改革。加快理顺行政许可内部管理体制，整合内部行政许可管理职能，对涉及的所有行政许可服务事项实施扎口管理、集中办理，实现涉水建设项目规划、行政许可和建设工程施工许可环节联审会办。按照《江苏省水利厅水行政许可论证报告专家评审管理办法（试行）》的规定，规范市级水行政许可论证报告的专家评审和管理工作。
3．强化窗口建设。进一步规范“南京水利行政服务大厅”和各级服务窗口运行，完善咨询、审批、投诉、政务公开等工作制度，开展服务品牌创建活动，提高服务质量和水平。做好与市行政许可服务平台接轨各项工作。
4．严格执行行政执法程序制度，建立健全执法听证、案卷评查制度和自由裁量权标准化及重大行政处罚决定集体讨论、备案等规则制度。
二、全力做好行政权力阳光运行工作
1．建立行政权力的动态调整和网上运行机制。完成新一轮行政权力清理，及时做好行政权力事项的增减、调整和管理工作；在清理规范行政权力的基础上，针对工作开展的不平衡性，优化行使审批、执法、收费等主要职能的流程，修改完善职权目录和运行流程图，进一步细化规范权力运行的流程。
2．继续推进传统行政权力运行方式的改革。实行部门电子政务系统单轨制，明确行政许可和行政处罚等需要上网的行政权力，使权力运行通过信息技术得到固化和整合，实现行政权力的网上规范、透明运行。
