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黑龙江省质量技术监督局关于印发黑龙江省质量技术监督局“技术执法廉政年”活动方案的通知

  三、主要内容
  (一)强化技术机构法律责任意识。结合全系统开展的学习贯彻《廉政准则》活动,在检验检测工作整顿活动中,广泛开展廉政教育,查找技术执法工作中存在的问题,教育技术执法人员牢固树立依法办事、依法检验的思想。强化技术机构的法制意识、责任意识和风险意识,做到检验合法、程序规范、数据准确,促进技术机构健康发展。
  (二)完善技术机构廉政管理制度。建立健全技术机构考核制度和过错责任追究制度。对技术执法中的技术活动,要进行全过程监管,在建立健全检测工作管理工作制度的同时,按照党风廉政建设要求,制定相配套的技术执法执行制度监督检查办法和违反制度责任追究办法,完善技术机构和移动实验室参与行政监管、执法活动的监管措施,夯实技术机构廉政建设管理工作法制基础。要深入总结“两个前移”执法的实践,从抽样直至行政案件办结的全过程,细化“两个前移”执法程序和规范性要求,推动“两个前移”执法模式步入法制化轨道。在深入落实“抽检分离”制度的同时,要研究确定技术活动环节之间的监督制约机制。
  (三)建立和完善技术执法责任制。技术执法责任制是质监系统行政执法责任制不可分割的重要组成部分,要针对辖区质量安全监管工作的重点,明确技术机构和技术执法人员参与行政监管的责任。要针对技术活动全过程的每一环节,科学确定岗位责任和层级责任,做到重点岗位、重要环节都有明确的廉政责任制度。
  (四)加强技术机构的监督与规范。重点加强对技术机构参与质监行政监管活动的监督制约,确保以技术活动全过程的有效性为依据的行政审批、行政处罚、行政复议决定的合法性。要加强对授权检验机构的监督与规范。要监督技术执法责任制的有效落实,避免由于技术执法的过错、不到位或不作为,引发质量安全系统性或区域性风险。
  四、总体要求
  通过开展技术执法各项活动的制度建设,使技术执法工作有章可循,要对抽样、送样、登记、分发、检验、检测、出具报告、签字、审批、备案等各项工作进行全过程监督,要对相应技术规范进行认真清理,制定内部管理各项制度,实现技术执法工作的每个步骤、各个环节都有制度作保证。要按照建立权力分解和制衡机制的要求,科学设定各项技术执法程序,最大限度地减少自由裁量权,保证各项工作科学公正、廉洁高效。
  五、方法步骤


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