二、强化惠农政策，加大支持“三农”力度
（一）完善和落实支农资金稳定增长机制。按照中央提出的总量持续增加、比例稳步提高和“要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设”的要求，在确保财政预算支出增幅明显高于上年的基础上，制定具体措施，严格按照有关规定计提土地出让纯收入40%、耕地占用税新增部分全部和城市建设维护税的30%等3项资金，专项用于农业农村重大项目建设。建立财政支农投入考核机制，确保各级财政支农投入有较大幅度增加。
（二）健全强农惠农政策体系。进一步强化扶持粮食、油料、橡胶和生猪、奶牛生产的惠农政策，落实农资综合直补、良种补贴、农机购置补贴等各项政策，积极做好把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围的准备工作，争取中央将我省纳入青稞、花生良种补贴和扩大马铃薯补贴范围。探索扩大农业政策性保险试点范围。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查，严禁将补贴资金用于抵扣农民交费。建立大宗农产品价格保护机制，增加对粮食、生猪、橡胶、菜籽油、食糖等的临时收储。
（三）拓宽支农资金筹集渠道。加大涉农资源的整合力度，按照“统一规划、各司其职、用途不变、各计其功、形成合力”的要求，围绕建设规划，采取项目带动、产业带动等方式，建立相应的工作责任制，形成协调互补和各有关部门按职责分口管理、“统分”结合的工作联系制度，充分发挥县级在涉农资金整合中的主体作用。引导社会资本投入“三农”，探索国有及国有控股企业以工哺农的新途径，建立以农产品、农业资源为原料的各类企业和第三产业对农业的回哺机制，扩大“千企扶千村”活动，择机出台生态效益和资源补偿等办法。
三、推进结构调整，促进农业发展方式转变
（一）保证粮食和主要农产品供给安全。多措并举抗旱保生产，强化小春管理、抓好大春生产、扩大晚秋种植，力争全年粮食总产量稳步提高。继续推进“百亿斤粮食增产计划”，确保粮食播种面积不低于6500万亩。优化品种结构，以70个主产县建设为重点，进一步提高粮食综合生产能力。开展水稻、玉米、马铃薯、麦类、油菜等粮油作物高产创建活动，建设万亩高产示范区500个，力争辐射带动达3000万亩，亩均增粮5%以上。加快建立健全粮食主产区利益补偿制度，增强省内粮食自求平衡能力建设。实施新一轮菜篮子工程，抓好以粮烟、粮油、粮菜、粮蔗、粮果等为主的间套种技术推广，进一步提高复种指数。稳步发展生猪产业，重点发展肉牛、肉羊、奶牛等草食畜和特色家禽。加快培育壮大现代水产业，发展水产健康养殖示范场。
