三、建设重点
进一步完善扶持政策,积极扶持特色优势产业发展方式转变的关键环节和公益性支撑体系,不断完善以奖代补与项目带动相结合的激励发展措施,重点支持建设现代农业示范基地和规模经营,提高支农资金使用效率。加强部门协作,加大项目资金整合力度,探索建立财政扶持、农业保险和农村信贷相结合的互动机制,引导社会资金和力量参与发展现代农业,集中力量推进特色优势产业集聚升级。
(一)着力打造现代农业示范基地,提高科技水平。按照高标准规划、高水平建设、高科技支撑、高效益经营的要求,全力打造在全国有影响力的“三大示范区”。集中力量抓好现代农业示范基地,建档案、作比较、看效益,重点扶持,逐步升级,构建起产前、产中、产后各个环节紧密衔接、环环相扣的现代农业产业技术支撑体系,推动特色优势产业提质、增效。
(二)着力推进标准化基地建设,夯实产业发展基础。坚持提质、扩量、增效并重,进一步完善产业扶持政策,实行“整村整乡推进”,推动园区化发展。重点支持标准化规模种养基地建设,突出企业、合作组织和种养大户通过“土地流转”和订单等多种形式开展集约化经营,加快产业带和产业大县建设步伐。加快黄河金岸生态、观光、休闲现代农业建设步伐,推进特色优势产业集聚升级。
(三)着力培育壮大龙头企业,增强核心竞争力。大力实施龙头企业升级工程,推进同类同产品企业联合与合作,构筑龙头企业集群。进一步加大对龙头企业的扶持力度,支持龙头企业开展科研、技改、品牌培育、基地建设等工作,促其做大做强。支持已引进的大企业充分发挥其在品牌、技术、资金、营销渠道等方面的优势,做大基地、扩大规模、拓展市场,提升农产品加工增值水平和综合效益。
(四)着力加强农业机械装备,提升产业农机化水平。积极实施农业机械化助推农业产业化战略,以农业机械化示范园区建设和农机社会化服务组织建设为抓手,以提升重点作物薄弱环节机械化为突破口,进一步优化农机装备结构,提高农机化装备水平、作业水平,改善特色优势产业生产经营条件,不断提高特色优势产业综合生产能力,推进农业产业化向纵深发展。
(五)着力完善农产品质量安全体系,提升农产品质量安全水平。进一步优化特色优势农产品品种品质结构,积极推广无公害、绿色、有机农产品标准化生产技术,提高产业发展的整体质量和效益,增强产业发展的市场竞争力。支持龙头企业开展绿色食品和有机食品生产基地建设。支持奶牛生产性能测定和无公害水产养殖基地水体环境监测,扶持农产品质量安全追溯、农残检测设施建设,不断提高农产品质量安全水平。
(六)着力培育知名品牌,提高产品市场竞争力。按照“围绕一个产业、培育一个品牌、开拓一方市场、富裕一方百姓”的思路,以园博会、宁洽会和国内主要农产品展示展销活动为平台,结合“农超对接”,开展产品推介、产销对接、品牌宣传等市场开拓活动,集中推介“宁”字牌名特优新农产品,加快推进农产品品牌战略,重点打造无公害、绿色、有机农产品和“清真”食品知名品牌,使其在国内外叫得响、过得硬、打得开,不断提高宁夏特色农产品的市场占有率。
四、特色优势产业扶持环节和方式