青岛市民政局关于做好汛期救灾应急工作的紧急通知
（青民救[2010]11号）
各区市民政局：
当前，我市已经进入主汛期，据气象部门预报今年8月前后将有2-3个台风外围影响我市，抗灾救灾形势依然严峻。为进一步做好当前救灾应急各项工作，切实保障受灾群众基本生活，根据民政部《关于进一步做好当前救灾应急各项工作的紧急通知》（民电[2010]78号），现就有关事项通知如下：
一、进一步加强组织领导，做好灾害的预警预防工作
防汛工作与人民群众的生命安全和生产生活息息相关，是关系民生的重要工作，各区市要把抗灾工作摆上重要议事日程，进一步加强组织领导，要始终把保障群众生命安全放在救灾工作的首要地位，在前期工作安排部署的基础上，进一步采取紧急有效措施，再安排，再部署，再落实，细化各项工作任务，进一步强化和落实救灾工作责任制，下大力气将各项救灾应急预案落到实处。在预案制订中，要针对不同的灾害情况，制定和落实不同的措施，以人民群众生命安全作为抗灾救灾工作的最高原则，坚持先保生命、后救财产；要加强与气象、水利、建委等减灾委成员单位的沟通和协作，健全灾害会商工作机制，及时对灾害进行预警预报，采取积极有效地防范措施，高度关注雨情，汛情和灾情，要根据预警信息，提前做好应急救助队伍、救灾物资、查灾设备、救助资金等方面的准备工作，把工作做到灾害发生前，最大限度地降低人民群众的生命和财产损失。
二、进一步加强灾情管理，确保灾情报告及时准确
各区市要进一步加强灾情管理，及时开展灾情统计核查，严格执行灾情2小时内初报、重大灾情直接上报、救灾预案启动期间24小时零报告和灾情台帐管理制度，确保数据上报及时、快捷。要认真核查灾情数据，将因灾死亡、失踪人口，因灾紧急转移安置人数（包括需要紧急转移、紧急安置、紧急救助的人数）以及因灾倒塌、损坏房屋等情况统计上报，确保灾情数据真实、客观。要积极会同水利、土地、农业、气象等部门，认真开展灾情评估和会商核定，按照灾情管理的有关规定，及时向上级报告最新灾情。
三、进一步完善措施，做好灾害应急救助各项工作
各区市要严格执行汛期值班和领导带班制度，要确保电话、传真机等通信设备正常工作，救灾专用电子信箱、灾害管理系统正常运行，每天有专人负责查看救灾邮箱，救灾工作人员保证通讯系统实时在线。落实领导、部门和个人的责任制，在灾害发生或预警后，要按照《
青岛市自然灾害救助应急预案》、《青岛市民政局自然灾害救助工作细则》的要求，及时上报初步灾情，按照响应级别的要求，立即开展各项救灾工作，第一时间派出工作组赶到受灾地区，做到现场查灾，现场摄像，确保最短时间人员到位、物资到位、资金到位，各项救助措施落实到位。要积极配合有关部门，及时、坚决转移处于危险区域和危险地段的受灾群众，将人员紧急转移的要求落实到镇（街）、村（社区）、户，确保人民生命安全。要及时启用学校、敬老院、镇村办公场所等各级紧急避难场所，妥善安置转移群众，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水喝、有临时住处、有病能得到及时医治、孩子有学可上，确保受灾区域人心安定，社会秩序稳定。
