目前，我省已进入工业化、城镇化和农业现代化加速推进的关键阶段，林业也处于深刻变革的转型期、产业发展的加速期和重大的战略机遇期。从国际层面看，各国都把加快林业发展作为保护生态、增加碳汇、应对气候变化的重大举措。从国家层面看，党中央、国务院高度重视林业，明确提出 “实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明，必须把发展林业作为首要任务；应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择；解决三农问题，必须把发展林业作为重要途径。”从大众消费趋势看，生态环保的林产品需求刚性增长，市场空间巨大。从我省看，具备加快发展的基础条件。一是森林资源优势突出，全省有林地面积820.9万公顷，森林覆盖率43.4％；森林活立木总蓄积9.1亿立方米；野生动植物种类共4310种，可开发利用2700多种；林下资源丰富，开发利用仅占总量的10％。二是林产品加工转化增值潜力巨大。我省依托森林的加工原料充沛，年生产原木400多万立方米，可综合利用枝丫材180多万立方米。森林食品和中药材原料质优量大，产品系列开发、精深加工有待做大做强。三是森林生态旅游前景广阔。全省建有不同类型的自然保护区32个，省级以上森林公园47个，国家级湿地公园5个。近年来，森林生态旅游业年创产值一直以每年30％的速度增长，把森林生态旅游打造成新兴战略产业具有操作性和可能性。四是社会资本投资林业的热情高涨。近几年国家实施生态建设工程，加大林业投入，投资林业的利润空间和发展环境吸引了域外资金、项目和社会资本，林业产业投资增长率一直以30％以上的速度增长。这为加快全省产业发展，把巨大的潜在优势转化为现实的经济优势提供了重大机遇和有利条件。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。
坚持生态建设产业化、产业发展生态化的基本方针，紧紧把握建设现代林业主线，用生态经济思维谋划林业，用市场化手段配置资源，用统筹城乡发展理念建设林区，用产业化、工业化经营模式推进发展，着力改造传统产业，大力发展新兴产业，加快结构优化升级，全面提升林地产出率、资源利用率和劳动生产率，努力构建发达的林业产业体系，加快林业资源大省向林业经济强省的跨越。
（二）基本原则。
---坚持统筹规划，可持续发展。按照现代林业建设要求，着眼当前、立足长远进行统筹规划，兼顾资源开发利用与生态环境改善，促进森林资源永续利用，提高林业的经济、社会和生态效益。
