无锡市卫生局关于印发《2010年无锡市卫生依法行政工作要点》的通知
（锡卫法监〔2010〕13号）
各市（县）、区卫生局，新区社会事业局，各有关单位：
现将《2010年无锡市卫生依法行政工作要点》印发给你们，请各地、各有关单位结合实际，认真贯彻执行。
无 锡 市 卫 生 局
二○一○年三月二十六日
2010年无锡市卫生依法行政工作要点
2010年，是全面推进医疗卫生体制改革的第一年。全市卫生依法行政工作要继续以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，以建设法治卫生为目标，紧紧围绕卫生中心工作，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以全面推进机构改革和行政体制机制创新为动力，以深入开展“规范执法示范单位”和“规范执法示范点”创建活动为载体，以进一步规范行政权力网上公开运行为重点，着力推动行政管理方式创新，推动依法行政向纵深发展，为医疗卫生体制改革和全市经济社会又好又快发展营造提供强有力的法治保障。
一、提高制度建设质量，加强科学民主决策
坚持以民为本、创新为先、法治为道、务实为要、清廉为范的施政理念，坚持政务公开，进一步完善科学民主决策的制度化建设。健全科学规范的操作程序，以制度化的建设加强决策的科学性和民主性。以落实评议考核与责任追究为重点，建立健全行政权力与执法依据定期梳理、行政执法公示、规范性文件备案审查、行政执法人员学法、法律规范宣传、行政执法程序、行政机关负责人出庭应诉、行政执法案卷评查、行政执法投诉和回访、行政执法报告统计、行政执法评议考核以及行政执法责任追究等各项具体制度。进一步完善卫生法制联络员制度，充分发挥基层卫生法制工作人员的积极性。
二、加强执法监督工作，促进执法行为规范
进一步完善卫生行政执法监督体系，为卫生行政执法监督工作提供组织和制度保障。加强执法监督的主动性，拓展执法监督方式和渠道。健全重大案件报告备案制度、行政执法案卷评查制度，通过多种方式，提高执法监督实效。完善卫生系统行政执法评议考核制度，认真落实《无锡市机关效能责任追究办法》、《无锡市政府行政首长问责暂行办法》，落实行政执法责任制，将考评结果纳入绩效评估范围。严格实施行政执法责任追究制度，使行政执法责任制真正落到实处。切实做好行政权力网上公开透明运行工作，推进行政权力网上规范、公开、透明、高效运行。以规范行政自由裁量权为重点，强化对行政处罚自由裁量权行使的监督和指导，进一步规范行政执法行为。全面推行说理式卫生行政执法工作，推动我市卫生行政执法特别是行政许可和行政处罚水平的提高。
