一、统一思想,提高认识
治理和规范涉企收费对于营造良好企业发展环境、促进国民经济平稳较快发展、加强通胀预期管理、推进经济发展方式转变都具有十分重要的意义。各级各部门要从实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识治理和规范涉企收费工作的重要性。要高度重视、认真部署、精心组织,增强做好工作的责任感和紧迫感,切实把这项工作抓紧抓好,促使涉企收费行为进一步规范,企业负担明显减轻。
二、工作目标
通过治理和规范涉企收费工作,治理收费秩序,取消不合理收费,降低过高收费标准,减轻企业负担;完善管理制度,推动建立防范和治理乱收费的长效机制;按照“谁主管、谁负责”和综合治理的原则,形成各职能部门齐抓共管的良好工作局面。
三、治理和规范涉企收费的范围和内容
此次治理和规范涉企收费范围是我省行政区域内各级人民政府及其行政机关、行政机关下属单位、中央驻黔单位以及有隶属关系的市场中介和行业协会等社会团体。
治理和规范涉企收费的主要内容:擅自设立收费项目、制定收费标准收费、越权定价的;提高收费标准、扩大收费范围、重复收费、分解收费项目的;行政机关以经营服务性收费名义收取费用的;将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的;行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理,变无偿服务为有偿服务的;将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取的;强制企业加入协会、学会等社团并收取会费的;违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费的;违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用的;利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的;违反法律法规规定,强制企业到指定机构接受检测、代理、查询等服务并收费的;不执行收费优惠或减免政策的;借助行政职权强制培训、强行要求入会并收取费用的,以及只收费不服务的;未按规定申领收费许可证而收费、不实行收费公示制度的;行政事业性收费未按规定使用财政部门的票据,收费收入未及时、足额上缴财政纳入“收支两条线”管理的;市场中介和行业协会等社会团体与行政部门未脱勾的;其他违反法律法规和政策规定的收费行为的。
四、明确分工,加强协调配合