三、主要措施
（一）加快产业结构调整。下决心扭转我区工业产业结构偏重、高耗能行业比重偏高的格局。大力发展新能源、新材料、先进装备制造业、生物产业、信息产业、生产性服务业和新型化工产业等战略性新兴产业，把重工业比重调轻，把轻工业质量调高。合理规划高耗能产业布局，鼓励现有高耗能企业向工业园区搬迁改造，新建高耗能项目必须进入工业园区，实行集中布局，为推进循环经济创造条件。加快一三产业发展，保持经济增速平衡。完善第三产业统计体系，增强三产统计的真实性和可靠性。今年内不再审批、核准、备案高耗能、高污染项目和产能过剩行业扩大产能项目，未通过环评、节能审查和土地预审的项目一律不得开工建设，新建、改（扩）建的“两高”项目今年内不得试产、投产。对违规在建项目，有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门不予供电、供水。落实限制“两高”产品出口各项政策，控制“两高”产品出口。
（二）强化目标责任管理。继续对各地市和自治区重点用能企业实施节能目标责任制管理，分解下达2010年各市、重点用能企业和重点领域节能目标。由自治区统计局按月公布各市能耗情况，自治区节能降耗预警调控领导小组适时召开联席工作会议，通报节能工作进展和存在的问题，部署重点工作。各市要加强组织领导，明确目标责任，制订预警调控方案，坚决遏制能耗过快增长，确保节能目标的完成。自治区监察厅、政府督查室定期对各市、各有关部门落实节能措施情况进行督促检查，对没有完成进度目标的市、部门和国有企业领导班子进行问责和通报，该调整的建议调整。对工作突出、成效显著的单位年终予以表彰，对工作措施不力、没有完成目标任务的地市、部门和国有企业实行“一票否决”。
（三）加强节能评估审查。加快修订《自治区固定资产投资项目节能评估和审查办法》，把“能评”作为项目审批前置条件之一，使所有新建、改建、扩建固定资产投资项目达到“能评”要求。由自治区经济和信息化委负责固定资产投资节能评估工作，并会同自治区有关部门，对年综合能耗在5000吨标准煤以上的新建、改建、扩建固定资产投资项目进行节能评估和审查，把好项目用能评估审查关。
（四）加大节能技改力度。加快推进十大重点节能工程，在冶金、建材、化工和电力等高载能行业推广高效节能产品，开发节能新技术以及开展合同能源管理。各级财政要加大节能减排资金投入，积极申报项目争取国家节能技改资金支持。金融部门要增加对节能减排项目的信贷支持。对单位能耗产出率高的行业继续实施优惠政策，巩固应对金融危机的成果。
（五）加速淘汰落后产能。按照《
国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）要求，坚决淘汰落后产能，提前关闭80万吨水泥、40万吨焦炭、11万吨炼铁、5．26万吨电石、3万吨铅、2．5万吨铁合金、3．9万吨味精落后产能。各市要尽快建立落后产能退出机制，对属于国家明令淘汰目录的产品产能组织提前淘汰、立即关停，争取6月底前进行验收。对主动淘汰不属于国家明令淘汰的产能、转产“五优一新”产业或配套项目的企业，在项目核准、资金安排、土地征用等方面给予政策支持。
