宁夏回族自治区人民政府关于印发2010年节能降耗预警调控方案的通知
（宁政发[2010]82号 2010年5月12日）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
今年是实现“十一五”节能减排目标的攻坚之年，为确保完成节能减排各项目标任务，根据国务院节能减排电视电话会议和《
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）精神，自治区人民政府制定了《2010年节能降耗预警调控方案》，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。
2010年节能降耗预警调控方案
当前，我区能源消费呈过快增长态势，节能降耗工作面临十分巨大的挑战，为确保完成自治区2010年及“十一五”节能目标，及时、有效处置经济发展中能耗增长过快的问题，根据国家节能降耗有关通知精神和我区实际，特制定本预案。
一、指导思想和目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“调控结合、以调为主”的原则，解决好发展与能源消费的关系，以能耗增速较快的地区、行业和企业为重点，以建立能耗倒逼机制、加强目标考核、淘汰落后产能为手段，强化应对节能降耗突出问题工作措施，建立思想统一、协调有序、责任明确、确保目标实现的节能降耗工作体系。
（二）工作目标。全区2010年万元GDP能耗同比下降4．36％，在地区生产总值增长10％的情况下，能源消费量增速控制在5．2％以内，在全面完成“十一五”节能目标的同时，为“十二五”节能工作奠定基础。工业、建筑、交通、公共机构等重点用能领域制定切实可行措施，确保实现本领域能耗下降20％的节能目标。2010年，规模以上工业万元增加值能耗下降7％以上，城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95％以上，客运新投放运力线路的客车实载率必须大于70％，公共机构能耗指标较上年降低5％。
二、基本原则
按照国家统一部署，结合我区实际，坚持长远规划和短期调整相结合，既立足长远发展，又兼顾节能任务，一手保增长，一手抓节能；坚持市场手段和宏观调控相结合，发挥政府调控作用，强化市场调节机制；坚持重点领域和全社会相结合，在加强重点领域和重点行业节能管理工作的同时，强化各地市人民政府管理职责，确保全区节能目标任务的全面完成。
