22、按 照“改造老城、建设新城”的理念，拉开城市发展框架，拓展城市发展空间。加快构建铁路、公路、水运、航空相互衔接的立体交通体系，优先发展公共交通。先地下后地上，抓好城市基础设施建设，提高城市综合承载力。加强城市各功能区之间的有机联系，做到功能互补、相互融 合、组团式发展。

市发改委市建委市城管委市交通局市公路局

各县区政府开发区管委会

23、围绕拥有一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的环境，加快推进宜居城市、生态城市、园林城市、文明城市建设，按照把森林引入城市、让花园进入社区、集中绿化有规模、分散绿化创特色、林相结构成景观、生态环境更优美的要求，着力提高城市绿化 水平，今年全省城市建成区绿地率提高1.5个百分点。充分保护和利用好城市的山林、江河、湖泊、湿地等自然资源，打造独具特色的绿色、亲水、休闲城市生态景观。切实提高城市宜居环境的质量和品位，采取更加有力的措施治理城市污水、空气污染、环境噪声和生活垃圾。以城市住宅小区为重要单元，努力打造一批环境优美、生活便利、文明和谐、最宜人居的城市生活组团。今年力建成3个省级生态园林城市。到2012年，力争各设区市基本达到国家园林城市标准，50%的县级城市达到省级园林城市标准。

市园林局
　　市环保局
　　市城管委
　　市水务局

各县区政府
　　开发区管委会

24、依法依规统筹运作政府资源、资产、资本，为城镇建设搭建融资平台，筹集建设资金

市财政局

各县区政府
　　开发区管委会

25、创新城市管理方式，开展文明创建活动，提升城市管理水平和文明程度。

市城管委
　　市创建办

各县区政府
　　各开发区管委会

26、坚持科学用地、集约用地、依法用地，使城市土地发挥最佳效益。

市国土局

市政府有关部门
　　各县区政府
　　开发区管委会

27、深化户籍制度改革，努力消除农村人口向城镇有序转移的制度障碍，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房购房以及社会保障等方面与城镇居民享有同等待遇，采取有效措施让农民工能够真正融入城镇，实现“进得来、留得住、有工作、能增收”.

市公安局市人保局市教育局市卫生局市房管局

市政府有关部门各县区政府开发区管委会

五、扎实推进各项社会事业发展，做好安全稳定工作。

28、推进义务教育均衡发展，抓好农村初中校舍改造和中小学校舍安全工程建设，加大薄弱学校改造力度，为农村教 育发展奠定良好基础。适应城镇化进程，加强城镇新区学校建设。做好进城务工人员子女入学和留守儿童教育管理工作。深化普通高中新课程改革，促进普通高中内涵发展。稳定中等职业教育和高等教育招生规模。实施“职业教育基础能力建设工程”、“高等教育教学质量与教学改 革工程”、“高校高水平创新平台建设311工程”.积极做好第十一次学位授予权审核工作和民办高等职业院校升本工作。加强师资队伍建设，提高教学水平。

市教育局

各县区政府