甘肃省人民政府关于进一步加强节能降耗工作全面完成“十一五”目标任务的通知
（甘政发[2010]46号）
各市、自治州人民政府，省政府有关部门，有关企业：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）和国务院、省政府节能减排工作电视电话会议精神，进一步加强节能降耗工作，确保完成国家下达我省的“十一五”目标任务，现将有关事项通知如下：
一、切实增强做好节能降耗工作的紧迫感和责任感
近年来，按照省委、省政府统一安排部署，各市州、各有关部门和企业积极调整产业结构，大力淘汰落后产能，着力强化监督考核，节能降耗工作取得了显著成效。“十一五”前4年单位GDP（国内生产总值）能耗累计下降16.91％，完成总任务的82.99％；14户国家千家重点用能企业累计节能量194.97万吨标准煤，占国家下达任务211.72万吨的98.35％。但必须清醒认识到，随着经济企稳向好，工业用电和火力发电量大幅增加，今年一季度全社会用电量同比增长29.06％，其中工业用电量增长35.25％，增幅在全国列第8位；全省178户年耗能万吨标准煤以上的企业耗能总量723.58万吨标准煤，比上年同期增长11.34％。同时，重点用能企业持续节能空间缩小，节能
降耗工作基础仍不稳固。目前，14户国家千家重点用能企业“十一五”重大节能项目大部分已经完成，依靠管理大幅度节能的空间变小，一些高耗能行业、企业还存在着进一步扩张势头，尚未建立健全符合市场要求的激励约束机制。按期完成“十一五”国家下达的节能降耗目标任务，困难增多、压力加大。各市州、各有关部门和企业要按照省政府节能减排工作电视电话会议要求，严格控制增量，积极调整存量，大力发展循环经济，切实落实目标责任，以更大的决心、更有力的措施，打好节能降耗攻坚战，确保完成国家下达我省“十一五”单位GDP能耗由2005年的2.26吨标准煤下降到1.808吨标准煤，即下降20％的节能降耗目标。
二、突出重点，强化措施
（一）有效控制“两高”（高耗能、高排放）行业过快增长。要按照“管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣”的思路，今年内各级投资主管部门不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，严把项目审核管理关、审批程序关和“两高”产品出口关，严把项目能评、环评、土地、信贷关，切实提高节能环保市场准入门槛，扎实推进节能
技术改造和节能管理，使全省节能降耗工作从以技术节能为主向结构、技术、管理节能共同推进转变，工作重点由工业领域向建筑、商贸、交通、公共机构等领域全面推进，以适应能源消费增长的新变化、新趋势。
