三、开展廉政风险防范管理的主要内容和方法步骤
（一）主要内容。运用现代管理学的理念和方法，重点围绕制约监督和规范权力运行，从食品药品监管工作实际出发，按照党风廉政建设责任制要求，突出重点岗位、重点人员，认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防范措施，通过制订方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解措施得力，确保权力运行到哪里，风险防范就跟进到哪里，教育制度就落实到哪里。
（二）方法步骤。局机关各处室和各直属单位要结合自身实际，在明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、梳理完善相关制度、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下五个环节的工作。
⒈提高思想认识，制定实施细则（6月底前完成）。各处室和各单位要在省局动员部署的基础上，组织干部党员认真学习理解《
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委编印的《增强制度意识、争做执行表率读本》，以及省局文件和领导动员讲话精神，统一思想认识。要认真召开本单位的动员部署会，切实提高对廉政风险防范管理工作重要性和紧迫性的认识，增强自觉性和主动性，为做好廉政风险防范管理工作打好思想基础。省局将结合实际，制定局机关的实施细则。
⒉查找风险点，制定防范措施（7月底前完成）。针对药品、医疗器械、餐饮、保化监管职责方面的审批审评、检验检测、认证发证、现场检查、日常监督、市场稽查等执法行为，以及政务公开、来信来访、干部人事管理、财物管理、内部行政保障、党务管理等岗位，组织党员干部从具体业务事项入手，对照职责、执行制度情况，逐项工作、逐个环节、逐个岗位查找廉政风险点。通过自己找、同志帮、领导提、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和制度机制等方面存在或潜在的风险内容及表现形式，拟定防范措施，初步提出拟定制度。
⒊确定风险等级，实行分级管理（8月底前完成）。为了更好的进行风险管理，按照风险发生几率或危害损失程度确定风险等级。行政权力越大，个人对行政行为的影响越大，风险等级越高。省局暂确定为“三级”风险指数管理。即，风险度较高的定为一级；存在风险的定为二级；出现风险度较低的定为三级。针对初步确定的风险等级，按照局党风廉政建设责任制的要求，实行分级管理、分级负责，一级管一级，层层抓好落实。
根据初步查找的廉政风险，确定的风险等级，制定的防控措施，个人填写《山东省食品药品监督管理局廉政风险识别、防控一览表》（见附件1），经所在支部讨论通过后，按要求分级上报。局机关干部和直属单位副处（含副处）级以上干部报驻局纪检组监察室，经领导小组审核同意后，在本单位范围内公示。各直属单位科级以下干部报本单位党组织，在本单位范围内公示。机关各处室、各直属单位填写《山东省食品药品监督管理局制度机制风险识别、防控一览表》（见附件2），报驻局纪检组监察室备案。
