东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市居家养老服务实施方案（试行）》的通知
（东府办〔2010〕72号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市居家养老服务实施方案（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年五月二十七日
东莞市居家养老服务实施方案（试行）
为适应我市老年人口快速增长的形势，加快我市居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会稳定和谐，根据国家民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》（民函〔2005〕48号）、广东省民政厅《关于开展社区居家养老服务示范活动试点工作的通知》（粤民福〔2005〕4号）、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门《关于加快发展养老服务业意见的通知》（国办发〔2006〕6号）、《
国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）和《
关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕4号）精神，结合我市社区居家养老服务试点工作情况，现制定本方案。
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观、构建和谐社会为目标，按照“政府支持、社会参与、市场运行、社区操作”的工作思路，立足实际，从2010年开始，力争用5年的时间使居家养老服务覆盖面在我市一档镇（街）达到60%，二档镇（街）达到50%，三档镇（街）达到40%，四类镇（街）达到30%。逐步建立起以家庭养老为核心、政府支持为主导、社区服务为依托、居家养老为基础、机构养老为补充的新型养老服务体系，大力推进我市老年人福利事业发展，营造尊老、敬老、助老的良好社会氛围，全面提高老年人生活质量。
二、工作原则
（一）坚持政府扶持与市场化运作相结合的原则；
（二）坚持家庭养老为主、机构养老为辅、社会化服务相结合的原则；
