吕梁市人民政府关于加快发展农产品加工龙头企业的意见
（吕政发[2010]35号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步做．大做强我市农产品加工企业，加快推进农业产业化经营，促进全市经济社会转型发展、科学发展、和谐发展，根据省政府《关于做大做强农产品加工龙头企业的意见》（晋政发[2009]32号）精神，结合吕梁实际，现就加快发展我市农产品加工龙头企业提出如下意见。
一、充分认识发展农产品加工龙头企业的重要性和紧迫性
加快发展农产品加工业，是当前我市贯彻落实科学发展观、实施“三三战略”的重大举措，是发展现代农业、推进农业产业化经营的重要内容，是壮大农业实力、吸纳农村劳动力就业的有效途径，是推进农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入的必然选择。发展壮大农产品加工龙头企业，不仅可以有效提高农产品加工转化率，增加农产品附加值，提高农业整体效益，而且可以扩大农产品的市场供给，增强农业的市场竞争能力，对于促进农产品市场流通，拉动地区经济发展，具有重要的现实意义和战略意义。
近年来，我市认真贯彻中央和省各项农业农村工作方针政策，坚持工业反哺农业、城市支持农村、城乡统筹发展方略，大力推进农业产业化经营，狠抓农产品加工龙头企业建设，取得了明显成效。到2009年底，我市各类农副产品加工企业达到1000多个，其中市级以上农产品加工龙头企业超77户，农产品加工业产值16．5亿元，农产品加工业产值与农业产值之比达到1．05：1。然而，同国内外先进地区相比，我市的农产品加工企业在规模、技术、实力和加工深度上都还有较大差距。农产品加工企业还存在着发展规模偏小、融资渠道不畅、市场竞争力不强、带动农户不力等问题。因此，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住全省实施农产品加工龙头企业“5 13”工程的良好机遇，充分利用我市农产品资源丰富的优势，积极引导资源型企业转型发展，集中力量扶持和发展农产品加工龙头企业，促进农业发展和农民增收。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于加快发展农产品加工业的一系列方针政策，坚持以市场为导向，以提高农产品的加工转化增值为方向，以农业产业化经营为基本途径，以发展壮大龙头企业为重点，以制度创新、科技创新和管理创新为动力，大力发展特色产业和名牌产品．，努力提高农产品加工业的综合效益和竞争能力，促进农业增效、农民增收和农村发展。
