（二）工作方针。
--统筹协调，联防联控。着力增强区域大气环境保护合力，加快建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制。统筹考虑城市和农村大气污染防治，协同治理固定源和移动源、高架源和低架源，联合控制常规污染因子和特种污染因子；充分调动公共部门、企事业单位和社会公众积极性，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，全面推进大气污染防治工作。
--突出重点，分步实施。根据各地的实际情况，先重点后一般，分阶段推进杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、台州等8个重点城市以及火电、钢铁、建材、石化、印染、化工、合成革、油品贮运等8大行业的大气污染防治工作。
--统分结合，梯度推进。坚持属地管理与区域联动相结合，先行先试与整体推进相结合。各地既要按照全省统一部署推进大气污染防治各项工作，又要根据经济社会发展水平的差异、环境空气质量的优劣和大气污染防治主次矛盾的异同，准确把握梯度推进的节奏，因地制宜地对排放量较小的各类大气污染源进行治理。
三、主要目标和实施阶段
（一）主要目标。与相关省市密切配合，确保2010年上海世博会空气质量良好。力争到2015年，区域大气环境管理机制基本形成，全省大气污染防治能力明显增强，主要大气污染物排放总量大幅下降，酸雨、灰霾和光化学烟雾污染明显减少，区域环境空气质量明显改善，广大人民群众能够呼吸到清洁的空气。
--全面完成国家下达的“十二五”大气主要污染物减排任务。
--火电、钢铁、建材、石化、印染、化工、合成革等重点行业企业污染物排放实现排气口与厂界双达标。
--建成覆盖全省的机动车排气检测和监管体系，机动车年审排气污染同步检测率达到100％，加油站、储油库、油罐车油气排放达到国家相关标准。
--大气污染防治重点城市市区的清洁能源使用率达到70％以上。
--城市市区餐饮业油烟净化装置配备率达到100％，建立运行维护制度；城市市区所有建筑工地现场施工达到扬尘控制要求。
--农村秸秆综合利用率达到90％以上，基本杜绝秸秆野外焚烧现象；全省新增“烟尘控制区”面积不少于2500平方公里；创建绿色矿山200座以上，需治理与修复的废弃矿山治理率达到98％以上。
--全省森林覆盖率达到61％以上，林木蓄积量净增5000万立方米以上，力争50％以上城市林木覆盖率达到30％以上。
--全省大气复合污染监测和预警体系建成投运，环境空气质量评价体系逐步完善。
--所有城市空气质量年均值达到国家二级标准；全省酸雨率和酸度均有所下降，灰霾和光化学烟雾污染出现频率明显下降。
（二）实施阶段。清洁空气行动分三个阶段实施：
第一阶段：2010年为启动阶段。初步建立区域大气环境管理与协调机制；各地开展大气污染源排放清单调查，确定重点整治名单，编制清洁空气行动实施方案和下一阶段（2011-2012年）工作计划；以世博会环境空气质量保障为重点，对机动车排气污染、工业锅炉窑炉、农村秸秆焚烧开展整治；编制区域大气复合污染监测体系建设方案并从重点城市开始实施；启动区域大气复合污染特征、形成机制、环境效应及治理技术等基础性研究。
第二阶段：2011-2012年为推进阶段。全面开展工业、交通物流、城市、农村等领域的大气污染治理工作，完成年度主要大气污染物减排任务；重点城市基本完成区域大气复合污染监测体系建设，逐步完善环境空气质量评价指标体系。到2012年，全省主要大气污染物排放总量控制制度进一步健全，大气环境污染防治能力进一步增强，重点城市环境空气质量趋于改善。
