（二）挪用或者克扣救灾、防灾、抚恤、救济、扶贫、教育、养老、下岗再就业等专项资金和物资的；
（三）违反国家规定的财政收支、财务收支行为的数额较大、情节严重的；
（四）阻挠、抗拒审计或者拒不纠正错误的；
（五）拒不提供或者故意提供虚假会计资料的；
（六）屡查屡犯的；
（七）隐匿、销毁、篡改违法证据的；
（八）在发生自然灾害或者其他非常情况下实施违法行为的；
（九）其他依法应当从重处罚的。
第九条 在法律、法规和规章规定的处罚种类和罚款幅度内，按照以下规定实施处罚：
（一）罚款基准的确定。应在法定罚款幅度内把罚款额度按比例分为较小数额罚款、一般数额罚款、较大数额罚款三个档次，分别适用于从轻处罚的违法行为、一般处罚的违法行为、从重处罚的违法行为。较小数额罚款的额度是在法定最低罚款金额（比例）至最高罚款金额（比例）30%以下进行处罚；一般数额罚款的额度是在法定最低罚款金额（比例）至最高罚款金额（比例）30%以上60%以下进行处罚；较大数额罚款的额度是在法定最低罚款金额（比例）至最高罚款金额（比例）60%以上不高于法定幅度上限进行处罚。
（二）处罚种类的适用。从轻处罚的违法行为适用的处罚种类包括警告、通报批评、没收违法所得、没收非法财物、较小数额罚款；一般处罚的违法行为适用的处罚种类包括没收违法所得、没收非法财物、一般数额罚款；从重处罚的违法行为适用没收违法所得、没收非法财物、较大数额罚款。
依法可以实施单处又可以实施并处的违法行为，属于从轻处罚的违法行为和一般处罚的违法行为的，可以适用单处的处罚方式；属于从重处罚的违法行为的，可适用并处的处罚方式。法律、法规和规章规定应当并处的，从其规定。
第十条 对违法事实、性质、情节等因素基本相同的违法违法行为，在实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类应当相同，处罚幅度应当基本相当。
第十一条 法律、法规、规章明确规定应当责令改正的违法行为，必须要求改正或者限期改正。
第十二条 遇有从重、从轻或者免予处罚情节的，应当在审计工作底稿、审计决定书和审计处罚决定书中说明理由；无法定理由或者本办法规定的情形，不得实施从重、从轻或者免予处罚。
第十三条 在行使行政处罚由裁量权时，应当告知作出处罚的事实、理由和依据，充分听取被处罚当事人的意见，保障被处罚当事人的知情权、申辩权和救济权。
第十四条 业务处室在行政执法过程中应当依法全面、客观地收集相关的证据材料，包括对行政相对人有利的证据等；法制审理处室应当对事实、证据和程序进行审理，并综合考虑行政相对人的违法情节、违法性质、违法手段、违法后果、改正措施等因素，对业务处室提出的处罚建议进行审理。
第十五条 对重要审计事项实施行政处罚，应当召开审计业务会议集体审议，由会议主持人确定最终处罚标准。如有重大分歧的事项，由与会人员投票表决。
需要听证的，按有关听证的规定执行。
第十六条 徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的工作人员，给予批评教育；情节严重的，视情节调离执法岗位或给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2010年7月1日起实施。
长沙市审计局行政处罚自由裁量基准
一、《
中华人民共和国审计法》（以下简称
《审计法》）有关行政处罚自由裁量基准
