一、基层应急管理“五个一”试点镇街标准
（一）机构设置
成立突发公共事件应急委员会，由镇街主要领导担任主任，副镇长或以上领导职务人员担任分管领导；突发公共事件应急委员会下设应急管理办公室（内设总值班室），并与党政办合署办公，负责应急委日常应急管理工作，配备2-3名专职人员，2-3名兼职人员。
（二）预案体系与演练
有突发事件总体应急预案，拥有20个以上专项预案，其中必须包括以下方面内容专项预案：防台风、防洪涝、防高温、环境污染事故处理、失火事故处理、较大以上交通事故处理、安全生产事故处理、水电气事故处理、爆炸事故处理、危险品事故处理、食物中毒处理、动植物疫情处理、疾病疫情处理、群体性事件处理、涉外事件应对、人员紧急疏散（集结）；针对镇街实际修订其他专项预案；收集已有预案并归档备案，每三年进行一次修订，定期组织预案培训，建立预案管理和培训制度；应急演练次数要占专项预案总数的60%以上，并完备演练方案和影视资料。
（三）制度建设
制定应急管理各项制度，主要包括办文、值守应急、信息报送、沟通协调、应急处置、档案管理等制度。
（四）值守应急与信息报送
值守应急：应急管理办公室设有总值班室和视频监控室，配备相应的通讯工具和交通工具，落实专职人员实行24小时值班，实行每日值班台账制。
信息报送：第一时间收集、报送辖区内突发事件信息，不得有迟报、漏报、瞒报、谎报的情况；突发事件发生后，按要求向上级及时、简明、准确报告有关情况，严格按照信息报送标准和时限，以《突发事件信息专报》形式上报；遇有敏感信息立即向上级报告；重大情况、特殊时期每日向市委市政府总值班室上报稳定信息；每季度最后一个月的第一个星期五之前，汇总整理上报一次当季镇街应急管理常态信息。
（五）应急处置
信息报告迅速、畅通，及时掌握、准确判断突发事件发生态势，第一时间作出反应，组织开展先期处置，并按照分级标准向上级报告，建立良好信息通报、应急处置联动机制；根据实际及时启动相关预案，组织调动应急资源和力量，形成合力，力争在最短的时间内控制事态发展、实施紧急救援，防止发生次生、衍生突发事故；做好信息发布，及时有效地引导舆论；制定突发事件处置流程图。
（六） 应急避护场所
按照应对不同的突发事件划定相应的应急避护场所，总面积不少于5万平方米，可以依据辖区内学校、广场、公园、体育设施、室内场馆、人防设施等公共场所进行划定，有明显的标识指引，并储备基本生活物资；应急避护场所启用时有专人负责引导。
（七）“一网五库”
“一网五库”（应急工作联络网、预案法规数据库、典型案例库、物资动态数据库、应急专家数据库、抢险救灾队伍数据库）全部建立，实行动态管理制度，对“一网五库”定期进行普查、补充、更新、备案；充分利用“一网五库”资源，尤其发挥专家库在日常应急管理中的重要指导作用。
（八）应急规划
有应急管理体系建设规划，明确每年应急管理工作计划，并按要求和时间进度进行组织实施。
（九）队伍建设
建立健全应急队伍联动机制，依托镇街辖区内企事业单位、公安、消防等部门组建应对突发事件的专职综合应急救援队伍；依托医院、卫生站、物业、保安等组建卫生救护、公共安全的兼职应急救援队伍；动员群众，组建应急志愿者队伍及信息报告员队伍；各类队伍有完善的规章制度，装配必要装备，培训计划得到落实。
（十）科普宣教
