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抚顺市人民政府关于调整市县区财政管理体制的决定(2010)

  ①某县(区)总额分成省级收入下划上解财力比例=

   某县(区)基期年上划省税收基数
  --------------------------------------×100%
   某县(区)基期年省级共享税收基数

  ②某县(区)总额分成市级收入下划上解财力比例=

   某县(区)基期年上划市税收基数+下放企业市级税收基数
  ----------------------------------------------------------×100%
      某县(区)基期年一般预算税收基数

  各县(区)总额分成上解财力的具体比例,由市财政局核定。

  2.县区上解财力的确定

  各县(区)当年共享五税收入(增值税25%、营业税、企业所得税40%、个人所得税40%,房产税”)乘以县(区)总额分成省级收入下划上解财力比例与一般预算税收乘以市级收入下划上

  解财力比例,即为当年各县(区)上解财力数。公式如下:

  某县(区)上解财力=某县(区)共享五税收入×某县(区)总额分成省级收入下划上解比例+某县(区)一般预算税收×某县(区)总额分成市级收入下划上解比例

  3.市对县区上解财力增量返还的确定

  市对各县(区)当年省级收入下划上解财力增量部分按40%给予返还(其中:下放企业实现税收增量返还部分按2009年实现省级收入占下放后各县(区)省级收入比重计入市本级)。对当年市级收入下划上解财力增量部分按超过20%以上部分给予50%返还。公式如下:

  市对某县(区)省级收入下划上解财力增量返还=(某县(区)当年省级收入下划上解财力-某县(区)上年省级收入下划上解财力)×40%×(1-下放企业省级收入占比)

  市对某县(区)市级收入下划上解财力增量返还=(某县(区)当年市级收入下划上解财力-某县(区)上年市级收入下划上解财力×1.2)×50%

  从2012年开始,如某县(区)当年上解财力的决算数比上年上解财力的决算数减少,市财政将对减少额进行相应的财力扣减。其中,省级下划收入上解财力减少部分按40%比例扣减某县(区)财力,市级下划收入上解财力减少部分等额扣减某县(区)财力。

  (三)上划中央消、增两税增量返还

  体制调整后,上划中央消、增两税返还政策不变,即对三县上划中央消、增两税超上年部分按增长率1:0.5(返还系数)给予返还,对各区上划中央消、增两税增长部分按1:0.2返还。具体公式如下:


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