牵头部门：市安监局
协同部门： 市安委会各成员单位和各县（市、区）政府。
11．煤炭产业要在煤矿重组整合取得阶段性成果的基础上，把主要精力和工作重点放在推进技术改造、完善法人治理结构、提高管理水平上来，尽快形成新的生产能力和产业格局。加快推进大型骨干矿井建设，提升规模化、机械化、现代化水平，实现煤炭产业可持续发展。
牵头部门：市煤炭工业局
协同部门： 市发改委、经信委、安监局、国土资源局、科技局、环保局等有关部门和各县（市、区）政府。
12．稳步推进国有和集体企业的改革，促进体制机制创新，支持企业进行战略重组整合，提高资本和产业的集中度，增强市场竞争能力。强化国有资产监管。妥善做好破产企业和政策性关闭矿井的后续工作。
牵头部门：市国资委
协同部门： 市发改委、经信委、煤炭工业局、财政局、司法局、人力资源和社会保障局、国土资源局、信访局等有关部门和各县（市、区）政府。
13．全面落实国家和省有关政策措施，为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境，在转型升级、技术改造和产品创新方面给予强力支持。突出抓好100个中小企业项目。
牵头部门：市中小企业局（民营经济管理局）
协同部门： 市经信委、发改委、科技局、人行晋城中心支行等有关部门和各县（市、区）政府。
14．积极推进国投晋城热电联供、阳城煤矸石发电、阳城北500千伏变电站等项目建设。
牵头部门：市经信委
协同部门： 市发改委、晋城供电分公司等有关部门和相关县（市、区）政府。
六、焦光善副市长负责的工作
1．不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，完善基层民主自治和企事业单位民主管理制度，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，扩大政务公开、村务公开和厂务公开的范围和内容，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
牵头部门：市民政局
协同部门：市直及驻市各有关部门，各县（市、区）政府。
2．以创建国家级创业型城市为契机，强化政策扶持、创业培训、创业服务和工作考核“四位一体”的工作机制，优化创业环境，大力推进全民创业，实现以创业带动就业。鼓励高校毕业生、返乡农民工、复员转业军人、下岗失业人员的自主创业、自谋职业。大力开展多形式、多层次的创业培训和职业技能培训活动，为就业提供良好的条件。重点抓好500个创业项目，完成创业培训3000人，创业带动就业8000人。
牵头部门：市人力资源和社会保障局
协同部门：市直及驻市各有关部门，各县（市、区）政府。
3．继续实施“五缓四降三补”政策，帮助困难企业稳定就业岗位。建立和完善失业保险与促进就业的联动机制。高度重视并切实解决“城中村”失地农民的就业和社会保障问题。
牵头部门：市人力资源和社会保障局
协同部门：市直及驻市各有关部门，各县（市、区）政府。
4．加强公共就业服务体系和人力资源市场建设，开工建设市人力资源市场，力争年底竣工投入使用。
牵头部门：市人力资源和社会保障局
协同部门：市发改委、市财政局等有关部门。
5．扩大养老、失业、工伤和医疗保险覆盖面。提高城镇居民医疗保险补助标准和筹资水平。加快解决困难企业职工的医疗保险问题，提高优抚对象抚恤和城乡最低生活保障水平，积极探索医疗保险异地就医管理办法。稳步提高退休人员、失业人员、工伤人员社保待遇，落实基本医疗保险惠民措施。推进事业单位养老保险制度改革。认真组织沁水、阳城、泽州三县实施新型农村养老保险试点，逐步实现全覆盖。
