牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市2009年度土地卫片执法检查工作方案的通知
（牡政办综〔2010〕11号）
各县（市）人民政府，市政府各有关直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市2009年度土地卫片执法检查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一〇年三月二十五日
牡丹江市2009年度土地卫片执法检查工作方案
按照《
国土资源部关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）和《黑龙江省人民政府办公室关于印发〈黑龙江省2009年度土地卫片执法检查工作方案〉的通知》（黑政办综〔2010〕7号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院主要领导关于加强土地督察工作的指示精神，严格土地管理和调控的各项政策，充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制和查处土地违法行为。
二、工作目标
全面掌握违法用地情况，进一步规范土地开发利用秩序，发现并严肃查处土地违法行为，促进耕地保护和节约集约利用土地。
三、检查范围和内容
卫片监测时段为2008年3月至2009年11月（各县（市）具体监测时段以卫片标注的时间为准）。重点检查卫片监测时段内新增建设用地是否经过审批、是否擅自突破土地利用年度计划、擅自修改土地利用总体规划、违反国家宏观调控政策和产业政策批准用地；经批准使用的土地是否存在骗取批准、超越批准范围占地和擅自改变用途问题；违法用地行为是否已被发现、制止和调查处理等。
四、工作步骤和方法
（一）动员启动阶段（2010年3月1日至3月8日）。市政府召开2009年度土地卫片执法检查工作会议，动员部署卫片执法检查工作，各县（市）要在3月8日前完成方案制定。
（二）调查核实阶段（2010年3月9日至5月20日）。各级领导小组组织人员业务培训，做好内外业核查准备，按照《
土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》要求，组织实施内外业检查工作。5月20日前，县（市）要将本辖区自查工作开展情况（要求有实例、有原因分析）及相关数据（《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》）报市领导小组办公室。
