宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加快新能源装备制造业发展的意见
(宁政办发[2010]98号)
各市、县(区)人民政府、自治区政府各部门、直属机构:
目前,我区新能源产业发展步伐加快,带动能力增强。为保障新能源产业持续快速健康发展,提升新能源产业整体实力,现就加快我区新能源装备制造业发展提出如下意见:
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,充分利用国家支持新能源产业政策和实施装备制造业振兴规划的有利时机,全面落实《自治区新能源产业发展规划》和《自治区装备制造产业集群发展规划》,依托现有装备制造业优势,以市场为导向,强化技术创新、技术进步、招商引资、项目投入、产业链培育等措施,加快风电、太阳能发电等装备制造业及其相关产业发展,努力实现新能源装备制造专业化、成套化和本地化。
二、基本原则
(一)坚持政策引导和企业主导相结合。充分利用政府对产业的引导作用,制定产业扶持政策,鼓励企业向规模化、集群化和产业链高端发展;发挥企业市场主体作用,提高企业创新能力和竞争实力,形成以企业为主导的新能源装备制造业发展格局。
(二)坚持自主创新和引进消化相结合。以科技进步为支撑,以自主创新为突破点,鼓励企业提高自主研发能力,掌握核心技术;加强自主知识产权保护,推进科技成果转化;坚持原始创新与引进消化再创新,引进国内外新能源产业的关键技术和设备,提高整机设备和关键部件本地化率。
(三)坚持协调发展和重点突破相结合。坚持有序推进、重点突破、规范发展。开展专业化协作配套,促进大、中、小企业协调发展,形成产业集群;重点发展风力发电、太阳能发电等产业,支持大中型企业提升集成能力,形成具有竟争优势的整机制造集成企业和专业化零部件配套制造企业。
三、发展目标
通过扶持培育提升新能源装备制造业在工业经济中比重,产业链不断得到延伸壮大,能够自主生产制造风力发电、太阳能发电、生物质能设备等装备,形成系统集成设计、制造和服务能力,国产化率80%以上,专业化配套率50%以上,逐步达到国内外先进水平。到2015年全区新能源装备制造业工业总产值达到220亿元,形成风能、太阳能发电装备制造能力2600兆瓦,其中风力发电装备产值100亿元,能力达到1800兆瓦;光伏发电装备产值120亿元,能力达到800兆瓦。除满足我区需求外,还向区外提供成套装备。培育1家-2家产值在50亿元以上的龙头企业,3家-5家产值在20亿元以上的骨干企业,发展壮大一批专业化配套企业。建设1个-2个公共技术平台和公共服务平台。