（三）基本原则
政府推动，企业参与，政策激励，典型示范；全省统筹，综合平衡，就地就近，村企结对；分级负责，县为主体，行业管理，部门牵头；发挥优势，因地制宜，多措并举，突出增收。
三、结对帮扶办法
（一）帮扶对象及参扶企业
1.低收入村：全省行政村农民人均纯收入从低到高排队，剔除缺少劳动力的“空壳村”，今年先安排收入低的3000个村作为扶助对象。
2.参与企业：全省规模以上工业企业和其他行业企业，参照经营规模、资产和盈利状况等，剔除经营亏损和微利企业，首次动员组织2620个国有、民营企业作为参扶企业。按照政府倡导、企业自愿的原则，鼓励在陕中外合资企业、外商独资企业、港澳台企业等参与结对帮扶。
（二）结对方法
1.兼顾企业自身发展进行合理结对，县级企业就近配置，市级企业全市范围统筹配置，中、省企业在全省范围统筹配置。
2.原则上营业收入1-10亿元的企业帮扶2个村，10-50亿元的企业帮扶5个村，50亿元以上的特大型企业帮扶10个以上村。
四、落实帮扶措施
各帮扶企业要按照统一部署，结合自身实际，拓宽思路，创新方式，多渠道帮助低收入村群众增加收入。
（一）发展主导产业。通过资金、技术、管理等生产要素投入，结合一村一品、一乡一业项目，发展特色优势产业；发展绿色经济，推动旅游生态村、历史文化村、商贸特色村建设，培育现代农村服务业，增加经营性收入。
（二）开展村企合作。发挥市场机制作用，推广公司＋合作社＋基地＋农户的模式，鼓励农民通过依法流转土地使用权、林权入股分红等方式参与项目开发，实现村企合作、互利双赢。
（三）促进农民就业。加强就业培训，拓宽就业渠道，组织劳务输出，吸纳劳动力到企业就业，增加农民工资性收入；扶持发展手工业、家庭服务业等，帮助农民创业。
（四）提供金融支持。按照市场运作方式，通过发放短期经营性借款、开展小额信贷、建立村级扶贫互助资金等方式，提供生产援助资金、信贷担保、贷款贴息。帮扶企业每年要向低收入村投入帮扶资金，原则上500人以下的村不少于10万元，500-1000人的村不少于15万元，1000人以上的村不少于20万元。
