（三）依法办事，严密程序。要把三乡镇整体交接工作与当前各项工作有机结合，以有利于发展和稳定为前提，根据不同情况，坚持实事求是、因地制宜、优势互补，科学界定各项工作。各项交接工作要以省批复时间为基准，严格依法办事，建立交接工作档案，依法履行工作程序。相关遗留问题可在交接后报市政府市长办公会议研究，采取一事一议的方式解决。
（四）因地制宜，科学定位。以有利于发展和稳定为前提，进一步整合资源，优化结构，强化功能，重新科学定位阳明区和西安区。穆棱市、林口县、海林市要主动对三乡镇各项工作与阳明区、西安区作好交接，阳明区、西安区要进一步完善城乡建设和发展规划，发挥好主城区优势，带动三乡镇又快又好发展。市政府对阳明区、西安区将给予一定的政策支持，强化城市经济社会功能，促进城乡协调发展，加快城市化进程。
（五）科学配置，精干高效。要着眼于组织体系创新，按照“小政府、大服务”的要求，坚持“精简、统一、效能”的原则，精干管理机构。要探索建立新的行政管理体制和运行机制，改进工作方式，降低行政成本，提高办事效率，创造良好的行政环境。
（六）稳步推进，保持稳定。在保持社会稳定的前提下，通过精心组织和周密部署，积极稳妥地做好各项工作。特别要注意做好干部的安置工作，增进团结，保持稳定，决不能因交接引发新的矛盾。
二、责任分工
三乡镇整体交接工作的责任分工如下：
穆棱市政府、林口县政府、海林市、阳明区、西安区政府是三乡镇整体交接的主体单位，市直各部门是三乡镇整体交接的指导部门。穆棱市政府负责对磨刀石镇、林口县政府负责对五林镇、海林市政府负责对海南朝鲜族乡各项交接工作进行全面、细致、详实的调查，制定方案，按时移交。阳明区、西安区要制定接收工作预案，对可能出现的问题提前进行研究，分别与穆棱市、林口县、海林市及时沟通，深入三乡镇掌握第一手资料，积极向市直各部门请示汇报，在市直各部门的指导帮助下按时完成三乡镇接收工作任务。
（一）关于机构编制设置工作。按照“不增加编制、不增加领导职数、不增加财政供养人员”的原则，由市编办负责制定行政区划调整后机构编制工作方案。编制方案制定后，报市编委审定并经市委、市政府批准后组织实施。市编办、市人力资源和社会保障局、市财政局要按照：“保持编制、人员、财物、资产不动”的原则，指导阳明区、西安区做好磨刀石镇、五林镇、海南朝鲜族乡整体划转工作。
