推进发展方式转变
顺应世界经济增长模式调整转型的潮流，以增强发展的稳定性、协调性和可持续性为目标，大力推进发展方式转变，促进产业结构、需求结构、城乡结构、地区结构、要素投入结构的调整优化和社会转型升级，促进经济社会科学发展。
加快结构调整。加快推进经济结构调整，把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点。加快调整国民收入分配结构，加快调整城乡结构，加快推进城镇化，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构。推动城乡统筹发展，优化城市空间布局，加快全域城市化步伐，推动社会转型升级。到2020年，城市化率达到85%以上。加快推进产业结构调整。适应需求结构变化趋势，完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。在保持投资规模适度增长的基础上，大幅提高消费率，实现规划期内的消费率高于投资率，消费增长成为拉动经济增长的主要动力。放宽市场准入，大力发展服务业。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重超过60%。
推动创新转型。以科技创新为动力，积极培育战略性新兴产业，塑造大连的核心竞争优势，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，依靠创新驱动，促进经济转型升级。更加注重自主创新，加快提高自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化，加快科技体制改革，加快建设宏大的创新型科技人才队伍。加大支持企业技术进步和技术改造的政府投资，鼓励企业增加研发投入。优化技术攻关组织形式，集中力量突破关键核心技术。不断优化引进国内外高端顶尖人才的政策，支持重大科技基础设施和中长期国际人才交流合作平台建设。到2020年，科技与创新贡献率达到60%，高新技术产业产值占GDP一半以上，研究与试验发展经费支出占GDP比重4%以上。
第四章 产业发展
围绕发展战略和城市功能定位，优先发展现代服务业，大力发展现代产业集群和新兴产业，积极发展都市型农业，建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业体系，形成以绿色、低碳经济为方向的具有国际竞争力的现代产业聚集区。
发展现代服务业
以促进生产性服务业发展为重点，以“三个中心”建设为牵引，以市场化、产业化和社会化为导向，改造提升传统服务业，分层次、有重点地推进现代服务业快速发展，实现服务业结构由传统向现代转变，功能由自我完善向开放型带动发展转变，实现三次产业融合互动，现代服务业与先进制造业协调发展，内需与外需协调拉动，与建设区域核心城市相适应的增值率高、辐射力强、开放度广的现代服务业体系。
大力发展生产性服务业。增强生产性服务业对提升城市功能和现代产业发展的基础性作用，提高智力密集型服务业对经济发展方式和科技进步的贡献度。大力发展航运业、物流业、金融业、软件及信息服务业、研发设计和文化创意产业，着力打造软件与服务外包新领军城市。依托旅顺南路软件产业带和大连生态科技城，提升工业软件自主创新能力，扶强做大一批领军企业，形成国内领先的工业软件研发和服务外包产业集群，产业综合成熟度和竞争力实现“中国第一”，综合实力达到全球领先城市的水平。加快工业设计等高端科技服务业的培育和发展，加速产业形态由“大连制造”转向“大连创造”，建成以大连工业设计园为龙头，以工业设计中心、公共平台、产业化基地为支撑的工业设计创新服务体系。积极支持各具特色、有较强积聚效应的服务业基地建设。
努力提升消费性服务业。重点发展具有牵动作用的现代商贸和旅游会展服务业。加快大型现代商业中心的全域布局和覆盖城乡的便民商业服务网络建设，积极发展和创新商业业态，以高端消费为引领，建成布局合理、功能齐全、辐射力强的现代化国际商贸中心、东北地区时尚中心和购物天堂。充分发挥旅游、会展产业的牵动作用和提升城市功能的作用，把大连建成为高品位、国际化、高收益的中国最佳旅游和会展城市，具有“和谐精致、浪漫大气”特质的东北亚滨海旅游中心城市，重要的门户型国际旅游目的地。深度开发高端休闲旅游产品，积极发展海洋旅游、乡村旅游、森林生态旅游、工业科教旅游、会展旅游、文化旅游、康体养老旅游等。
同时，大力发展中介、咨询、文化服务业，发展与宜居城市相适应的房地产业，推进楼宇经济升级。
发展工业集群和新兴产业
积极参与全球和东北地区产业链分工合作，大力引进人才、技术和管理等高级生产要素，加快技术改造和自主创新步伐，以绿色、低碳经济为新兴产业主导方向，积极引导和鼓励企业向产业链的高端转移，培育一批大型跨国企业集团，增强价值的创造力和国际竞争力。优化工业布局，促进产业集群发展，打造具有国际竞争力的现代工业聚集区，在东北地区发挥示范、辐射和带动作用。
（一）发展大型现代工业集群
