4．提高社会消防管理创新水平。全市各级各有关部门要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题，不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式。人力社保、公安消防等部门要全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度，试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务。发展改革、财政、人力社保、法制、公安消防等部门要积极建立完善合同制消防员和消防文员工作制度，积极探索建立消防文职人员辅助执法机制。城乡建设、质监、公安消防等部门要积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织，充分发挥市场机制和经济杠杆作用，把社会单位的消防安全状况纳入信用等级评定，强力推进财产保险、火灾公众责任保险、从业人员安全责任保险三大安全保险，建立保险预防防灾体系，有效化解火灾事故风险，确保火灾事故善后处理顺利和社会稳定。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措，全市各级各有关部门和单位要从讲政治、保民生的高度，充分认识构筑社会消防安全“防火墙”工程的重大意义，将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务来抓。为确保工作顺利开展，市政府成立“构筑社会消防安全‘防火墙’工程”工作督导组，由市政府副市长刘学普任组长，市政府副秘书长王爱祖，市公安局副局长、市公安消防总队总队长傅纪成任副组长，市综治办、市政府督查室、市发展改革委、市教委、市监察局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市国土房管局、市城乡建委、市规划局、市市政委、市农委、市文化广电局、市工商局、市质监局、市安监局、市文化执法总队、市政府新闻办、市公安消防总队负责人为成员。督导组下设办公室，办公室设在市公安消防总队，由傅纪成同志兼任办公室主任。各区县（自治县）人民政府也要成立相应的组织机构，强化组织领导，明确工作职责，切实把此项工作抓紧抓好抓出实效。
（二）精心组织，周密部署。全市各地各部门要结合本地区、本部门实际，加强调查研究，切实把握消防工作的基本规律，抓住防控火灾的关键环节，精心制订实施方案，深化细化目标任务，实化硬化工作措施，全面周密地进行部署。要按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准，明确各级、各部门、各单位的工作职责、目标任务和措施要求，层层签订责任书，广泛发动全社会力量，打一场防控火灾的“人民战争”。
