成都市建设委员会关于印发《2010年建设法制工作要点》的通知
（成建委发[2010]223号）
各区（市）县建设局：
现将《2010年建设法制工作要点》印发给你们，请结合本单位工作实际贯彻执行。
附件：2010年建设法制工作要点
成都市建设委员会
二○一○年四月十六日
附件：
2010年建设法制工作要点
2010年，全市建设法制工作要继续深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕统筹城乡、建设现代田园城市等中心工作，认真开展行政执法责任制示范活动，强化建设行政执法和立法工作，依法办理行政审批事项， 深化行政审批制度改革，搞好法制宣传和普法教育，全面推进建设法制工作和规范化服务型政府建设。
一、进一步提高制度建设质量，抓好建设立法工作
认真贯彻落实市人大和市政府2010年度立法计划，完成《成都市建筑外立面装饰装修管理规定》、《成都市城市电力与信息地下通道建设管理规定》、《成都市居住区公共配套设施管理条例》、《成都市风景名胜区管理办法》、《成都市城市雕塑建设管理办法》、《成都市建筑工程和城市基础设施工程施工安全管理规定》、《成都市建设工程质量管理办法》、《成都市建设工程担保管理办法》、《成都市有形建筑市场管理办法》、《成都市建筑节能管理条例》等地方性法规和政府规章的调研论证工作。在立法工作中，要注意增强透明度和公众参与度，通过上网征询、召开座谈会、调研会等形式，听取行政相对人的意见，努力提高立法质量。同时，制定规范性文件要结合建设管理工作的实际，拟定出有针对性和操作性的管理措施，加强事中事后监督。严格贯彻落实《
成都市行政规范性文件管理规定》，做到制定主体合法、制定程序合法、文件内容合法。规范性文件应当自公布之日起15日内报送备案机关备案，自公布之日起30日后施行。
二、以细化行政处罚自由裁量权标准为重点，规范行政执法行为
一是细化行政处罚自由裁量权标准。在已制定的《成都市建设委员会行政处罚自由裁量权实施细则》和《成都市建设委员会一般违法行政处罚自由裁量权执行标准》基础上，继续细化、量化标准，明确从轻、从重的行政处罚情形，并予以公布，规范行政处罚自由裁量权的行使。
