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珠海市人民政府关于印发珠海市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划的通知

  (六)突出抓区域合作。一是推进珠澳同城化发展。加强交通基础设施建设的合作,加强相关口岸节点的建设和改造,积极推进两地在观光旅游等方面的产业合作,积极推动珠澳跨境工业区的转型升级,推进社会公共服务对接。二是推进珠中江一体化发展。加强珠中江三市相关规划的衔接,推进区域基础设施一体化。主动承接港澳现代服务业的扩张与城市功能的辐射,服务带动粤西地区经济社会发展。加强产业协作,提高区域产业发展水平。以水环境污染和空气污染联防联治为突破口,加强资源节约和环境保护。促进科技要素高效配置和合理流动,切实加强社会公共事务管理协作,加强防灾减灾等方面的应急协作共管。三是做好港珠澳大桥建设工作。尽快启动拱北湾填海工程的规划研究工作,承接通过港珠澳大桥所带来的人流、资金流、信息流的辐射。积极开展规划和政策研究,充分发挥大桥带来的效益。此外,还要加强宣传,营造支持大桥建设、发展大桥经济的良好氛围。四是加快横琴新区开发。按照《横琴总体发展规划》的要求,加快制定横琴开发方案,抓紧整合土地、资金筹措,启动基础设施、中央商务区(CBD)和已落户项目建设,开展政策研究和体制创新,确保各项工作力度落到实处。

  (七)突出抓节能减排。用好国家和省的优惠政策,加快实施节能减排重点工程,统筹安排好市政府节能减排专项资金,抓好我市重点节能工程和重点减排工程,推进西部地区镇(园区)污水处理设施建设。完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系,强化节能减排管理,加强监督检查,健全政府节能减排工作问责制。认真落实《珠海市节能减排工作实施方案》,严格控制高耗能、高污染项目,完善我市固定资产投资项目节能评估和审查制度。加快淘汰落后生产能力,建立健全落后产能退出机制,严格按照国家产业政策,对水泥、电力等高耗能高污染行业要加大淘汰落后产能的力度。扶持引导试点单位进一步建立健全工作机制,加大投入力度,推进技术革新和技术进步深入开展。开展低碳经济试点,控制温室气体排放。发挥政府的示范和表率作用,全面落实《珠海市节能减排全民行动实施方案》,提高全民节约资源和环境保护意识。

  (八)突出抓民生工程。继续加大民生投入力度。扩大财政支出向民生的倾斜力度,提高教育、医疗、文化、社会保障投入占全部支出的比例。教育项目重点建设北师大附属高中二期、珠海市高级中学,加快城市职业技术学院、市高级技工学校、斗门和风中学、体育学校二期、情侣路海滨浴场等项目前期工作;文化建设项目重点开工建设市歌剧院,开展市文化馆、市博物馆、城市规划展览馆项目前期工作;卫生项目继续建设市第二人民医院扩建二期,开工建设市人民医院北区扩建,开展市疾病控制中心、传染病医院、市第二中医院、口腔医院等项目前期工作;其他项目续建市档案馆新馆二期工程、城管委数字系统建设等,开展体育中心大型场馆维护维修工程、社会视频二期、市无线数字集群指挥调度系统、洪湾消防站等前期工作。广泛开展“南粤春暖行动”,着力实施创业带动就业工程。大力实施全民技能提升和储备计划,加大农村劳动力技能培训力度。加大劳动保障监察执法力度,切实维护劳动者的合法权益。健全社会保障制度,扩大社会保险覆盖面,重点解决好非就业群体社会保障问题。深入开展安全生产隐患排查和专项整治,强化食品安全和药品监管,加强社会治安综合治理,努力促进社会和谐稳定,建设和谐珠海。

  (九)突出抓统筹发展。认真做好“十二五”规划编制、城市总体规划修编、土地利用总体规划修编、综合交通体系规划、珠中江区域紧密合作规划编制等重大专项工作。认真落实省下达的实施《规划纲要》年度分解目标,加快基础设施、产业布局、公共服务、城乡规划和环境保护一体化步伐。着力加强经济社会运行态势的跟踪监测和深度分析,针对苗头性、趋势性的主要矛盾和问题,进一步加大政府对经济运行调控的主动性、针对性和有效性。建立健全我市经济社会安全监测预警系统,注重分析商品房价格和供求变化关系,避免其大起大落对经济发展产生不良影响。准确把握和积极落实国家宏观调控政策,在有关政策实施、项目安排、体制创新等方面积极争取国家和省支持。继续加强政府投资工作,以政府投资带动固定资产增长,以固定资产投入增强经济发展后劲。认真抓好人大和政协各种议案、提案的办理工作,切实提高办理质量,确保事事有回应、件件有落实。进一步加强产业、人口、投资、规划、土地、财税等各项政策的统筹协调,形成政策合力。


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