（三）突出抓扩大内需。一是加快推进流通现代化建设。大力引进国际品牌连锁企业投资，积极培育大型流通企业，推进大型购物中心、商贸物流中心等项目建设，鼓励发展标准超市、便利店、仓储式商场、专业店、专卖店等新兴业态商贸品牌，构建大贸易网络，推动商贸流通业加快发展。二是积极培育消费热点。落实“国民休闲旅游计划”，全力办好第八届中国航展，办好各种体育赛事、车展、购物节、音乐节等活动。积极拓展电子信息、通信产品、教育培训、家政服务、文化娱乐、体育健身、休闲旅游等服务消费，培育和发展定制类消费。推动农村消费升级，促进“家电下乡”，鼓励企业在农村地区建立连锁超市，完善农副产品流通网络。做好做活“农家乐”和万山海岛休闲旅游业。配合房地产开发和保障性住房建设，扩大和带动家具、家电、家纺、家饰等消费。三是大力改善城区消费环境。认真落实省政府《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》，扎实推进旧城镇、旧厂房和旧村庄“三旧”改造。加大城区“退二进三”力度，提升商业步行街区建设水平和吸引力，逐步推进城区旧工业厂区改造，拓展文化创意、商务服务、商贸中心等服务业发展空间，打造“香洲服务”品牌。加快海泉湾二期、海岛和游艇公用码头、游艇俱乐部、野狸岛文化休闲中心、湾仔十字门中央商务区、“拱前吉”商贸中心区、城际轨道沿线站点商贸功能区等项目的规划建设，完善消费环境，提升城区商业消费氛围。四是全力打造放心消费工程。继续加强流通领域食品安全监管，完善流通环节食品检测体系与无害化处理制度。加大对假冒伪劣商品的打击力度，加强“放心肉”监管体系建设，开展药品和打击商业欺诈专项整治活动。积极推动市场诚信体系建设，维护良好的市场秩序和交易环境，提振消费信心，促进安全消费。

　　（四）突出抓自主创新。依托高新区、航空产业园和大学园区资源，重点开展电子信息、生物与新医药、先进制造、新材料、节能与新能源、环保与资源综合利用、现代农业等关键领域的自主创新，积极创建国家级创新型科技园区和特色鲜明的自主创新基地。研究制定高新技术产业发展政策和规划，推进数码娱乐产业技术中心及数码娱乐产业基地的建设，并以此为基础开展产业专项招商，进一步完善和建设产业公共服务体系。支持优势企业申报国家级和省级工程技术中心、企业技术中心以及产学研结合项目和省部产学研结合示范基地，引导和鼓励企业开展技术改造和创新。进一步加快科技项目的调研、申报、受理、评审、审批和项目下达的速度，完善项目的跟踪管理，提高财政科技投入效益，推动自主创新。继续实施“名牌带动”和“质量兴市”战略，鼓励企业参与制订和修订国际、国家、行业和地方标准，培育名牌名标产品，加强知识产权保护。大力培育和引进创新型、技能型人才，倡导“自我创业、自主创新、自有品牌”，推动“珠海制造”向“珠海创造”转变。

　　（五）突出抓体制改革。着力转变政府职能和深化经济体制改革，积极推进公共服务和社会管理体制改革。进一步减少和规范政府审批，健全政府职责体系，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅顺、监督有力的行政管理体制。进一步优化调整国有经济战略布局，完善国有产权制度，创新国有资产运营和管理模式。继续推进投融资体制改革，建立完善社会投资项目核准备案制度，鼓励社会资本进入金融服务、公用事业和基础设施等领域，形成有序竞争的格局。积极探索环境权益交易，加快建立生态环境补偿机制。加快公共服务市场化、社会化，大力发展社会组织，支持社会组织拓宽发展空间，加快建立和完善政府向社会组织购买服务的制度。继续深化事业单位管理体制和运行机制改革，创新公用事业监管模式，推动公用事业监管体制改革。深化财政体制改革，建立与推进基本公共服务均等化相适应、财权与事权相匹配的财政体制。创新人口管理方式和手段，全面推行居住证制度，推动户籍制度和流动人口管理改革。加快推进医疗卫生体制改革，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。开展公立医疗机构、医疗保险和药品流通体制改革试点，有效增加基本医疗服务供给，逐步形成由政府提供公益性基本医疗服务、市场提供个性化和高端医疗服务的格局。全面推进农村综合配套改革，积极完善村级组织管理体制，建立责权利相统一的镇街村管理新体制，进一步推进农场体制改革，加快农场危房改造。

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