2010年宏观经济运行的各种不确定因素依然突出，全面完成“十一五”规划各项目标的任务很重、难度很大。我们要切实增强政治意识、大局意识、使命意识和机遇意识，充分利用一切有利条件，全力推动我市交通格局、产业格局和城市格局实现重大突破，力争完成各项预期目标。

　　（一）突出抓结构调整。统筹产业区域布局，坚定不移地实施“东部大转型、西部大开发”战略。东部地区进一步强化城市核心功能，重点发展现代服务业，全方位打造优质服务品牌，实现从生产型经济向服务型经济的战略性转变。西部的高栏港经济区和金湾区是我市工业发展的重点区域，要以“双港”为引擎、大项目为龙头，大力发展以石化、装备制造、能源为主导的临港重化工业和现代港口物流业，积极推动发展飞机制造业，重点发展航空物流、飞机总装和维修、航空材料、航空零部件和加工制造、航空电子及数控加工等项目，全力打造“西部制造”品牌。斗门区是西部大开发与“珠中江”一体化建设的重要区域，要统筹工业发展和城乡一体化建设。斗门南部区域要依托临港、临江地理区位和电子信息制造业产业基础，大力发展临港先进制造业和电子信息产业。斗门北部基本农田保护区要利用生态环境优势，大力发展现代农业和生态旅游业，积极推进生态保护区建设，严格禁止新上高耗能高污染工业项目。高新区要大力发展计算机软件、集成电路设计等高新技术产业，以及文化创意产业和高端服务业，严格限制新上一般加工制造项目。进一步优化产业结构，大力发展现代服务业、先进制造业和高新技术产业，积极推动自主创新。充分利用省发改委《关于加快发展我省现代服务业集聚区的工作意见》有关政策，立足当地资源，大力发展商务服务集聚区、创意产业园、软件与服务外包基地、科技创业园、现代物流园、大型专业市场、文化休闲旅游区、外向型合作服务集聚区等八大类型现代服务业集聚区。充分利用现有的产业基础和海港、空港条件，重点发展石油化工、家用电气、电子信息、重型装备制造业、游艇、生物医药及医疗器械制造、软件与集成电路、印刷及办公自动化耗材等一批优势和特色产业集群。

　　（二）突出抓重大项目。一是狠抓在建项目，加快建设进度。建立进度倒排工作制度，把全年投资任务落实到月度节点上。督促各项目牵头单位切实发挥作用，定期召开联席会议，协调各配合部门和建设单位，集中研究项目推进中的难点、重点和时间节点、报批的关键环节，逐项解决项目建设中存在的突出问题，切切实实提高项目协调的针对性和有效性，有效解决影响项目加快建设的各种制约因素。二是狠抓前期工作，推动新项目开工。对计划年内开工、但还未动工的项目，督促责任单位认真梳理、加紧解决影响项目开工的关键环节和问题，制定详细的开工倒排计划表。要求牵头单位主动参与项目的前期工作，各职能部门提前介入项目的报批程序，及时指导项目单位根据审批要求开展前期工作，帮助项目单位加快工作进度，确保项目及时报批，尽快完成开工准备工作。三是狠抓难点突破，保障项目用地及资金。加强与省有关部门沟通，争取将我市重点建设项目纳入省项目范畴，享受省政府在项目立项、用地审批等方面的政策待遇。简化用地审批手续，调整完善用地审查程序，落实土地管理共同责任。做好征地拆迁思想工作，引导群众支持项目建设。科学制定征地补偿和拆迁安置方案，切实维护被征用土地者的合法权益。在依法依规的前期下，排除一切干扰和阻碍，加快解决项目用地用海问题，促进项目尽快开工。做好融资方案制定、政府信用担保、国有资产注入、提款手续办理等具体工作，落实银行贷款资金。加快资金拨付时间，在保证资金安全的前提下，简化资金拨付环节，授予建设单位更多的自主权。四是狠抓项目服务，凝聚项目推进力量。加强分工协作，密切配合，为项目建设提供快速、便捷、到位的服务。加强与上级审批部门的沟通协调，争取在项目审批、资金投入、政策优惠等方面获得更多的支持。加大检查督办力度，密切跟踪项目进度，对推进缓慢的项目开展专项督查。制定科学、有效的激励机制，对完成进度突出的单位和个人予以表彰和奖励，对重视不够、进度迟缓的要进行问责。

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