3.组织实施我省花卉产业发展规划,做好产业发展的督导工作。
4.做好野生动物疫病监测防控工作。
5.林业产值达到693亿元。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的依法行政责任目标。
3.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
4.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省商务厅2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.深入开展大招商活动,全年引进境外资金增长15%,引进省外资金增长15%。
2.扩大消费需求,全年社会消费品零售总额增长16%。
3.全面提高对外开放水平。制定实施《2010年对外开放行动计划》,落实对外开放工作党政“一把手”责任,完善对外开放工作目标责任制,建立招商引资奖惩机制。
4.努力实现对外贸易恢复性增长。全年出口增长11%。继续坚持省对外贸易联席办公会议制度。实施市场多元化战略和全民外经贸战略,把2010年作为“国际市场开拓年”。
二、日常工作目标
1.积极引导企业“走出去”。全年对外承包工程和劳务合作营业额、外派劳务人数和对外直接投资额分别增长12%、5%和12%。争取年末在外人数突破10万人。
2.优化消费环境。加强全省流通领域市场监管公共服务体系建设,进一步完善12312商务举报投诉服务体系。积极探索药品流通管理方式,积极推进“放心肉”服务体系建设。积极推动商务领域信用销售、信用担保和信用保险健康发展。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的依法行政责任目标。
3.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
4.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省文化厅2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.完成400个乡镇综合文化站建设任务,建成58个文化信息资源共享工程县级支中心、1.96万个村级服务点。
2.完成市、县两级文化市场综合执法机构组建任务。
二、日常工作目标
1.健全公共文化服务体系。抓好市、县两级公共图书馆、文化馆、博物馆建设,实现各省辖市文化馆、图书馆达到国家建设标准。筹建省图书馆新馆、省少儿图书馆、中原民俗博物馆、南水北调博物馆等文化设施。做好全省博物馆、纪念馆免费开放工作。组织各类群众文化赛事活动,继续开展“春满中原”等系列文化活动和文化下乡活动。开展高雅艺术进校园活动。举办第五届河南省少儿文化艺术节。
2.深化文化体制改革。进一步转变职能,建立健全文化管理体制机制。继续推进文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革,全面推行聘用制和岗位责任制,引入竞争激励机制,激发内在活力,提高服务水平。继续推进经营性文化单位转企改制,建立现代企业管理制度。
3.繁荣舞台艺术创作。创作多媒体舞台剧《太极》、大型乐舞《风情河之南》、豫剧《苏武牧羊》、《焦裕禄》、《马青霞》等剧目。积极参加第九届中国艺术节暨第十三届文华奖评选、2009-2010年度国家舞台艺术精品工程评选等全国艺术赛事活动。完成2100场舞台艺术送农民任务。
4.促进文化市场繁荣发展。推进文化市场综合执法改革,加强执法队伍建设。推进全省文化市场监管平台建设,强化文化市场技术监管。改造提升网吧产业,推进网吧企业连锁化、规模化、专业化、品牌化发展。稳步发展游艺娱乐、工艺书画业。
5.加快发展文化产业。积极创建国家级、省级文化产业示范园区,推进文化产业园区建设。开展第二届特色文化产业村镇评选活动。制定全省动漫产业的发展规划,开展动漫企业认定工作,命名首批动漫产业基地,举办首届“中原杯”原创动漫画大赛。
6.加强文化遗产保护。推进嵩山历史建筑群、丝绸之路河南段、大运河河南段申遗工作。完成第三次全国文物普查实地调查阶段的验收工作,按时转入资料整理阶段。抓好隋唐洛阳城、汉魏洛阳故城、内黄三杨庄遗址、宝丰清凉寺遗址等大遗址保护展示工程建设。继续实施开封城墙维修等重点文物保护工程。全面完成非物质文化遗产普查工作,完成国家级、省级目录项目数据库建设及市、县两级名录体系、传承人体系建设,建立5个河南省非物质文化遗产研究基地,举办首届河南省非物质文化遗产保护高层论坛。完成全省古籍的调查、登记、录入和数据库建设。
7.进一步扩大对外及港澳台文化交流。赴英国、美国、俄罗斯等国家进行友好交流。参加意大利“中国艺术节”、新西兰国际艺术节等文化交流活动。加强对台文化交流,举办第七届海峡两岸河洛文化暨豫剧发展理论研讨会和“两岸戏剧展演周”活动,继续实施两岸互派戏剧人才培训计划。
三、主管行业(公司)经营发展目标
省直国有院团演出850场,实现演出收入1360万元。
四、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的依法行政责任目标。
3.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
4.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省卫生厅2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.全面落实深化医药卫生体制改革五项任务。新农合方面:筹资水平达到150元,其中各级财政对参合农民的补助达到120元;参合农民大病住院报销封顶线提高到6万元,进一步扩大门诊统筹,积极开展省级医院新农合即时结报试点。建立国家基本药物制度方面:在郑州等6个省辖市47个县(市、区)基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度,实行零差率销售,到2010年年底60%政府举办的基层医疗卫生机构要实施基本药物制度。基层医疗卫生服务体系建设方面:完成1万个行政村卫生室建设改造;安排30个县级医院(中医院)、100个中心乡卫生院、50个城市社区卫生服务中心建设项目,启动一批精神病防治体系建设项目。促进公共卫生服务均等化工作方面:认真实施6项重大公共卫生服务项目,启动实施9项国家基本公共卫生服务,全省城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元。完善基层医疗卫生事业单位绩效考核制度。对19.2万人次农村妇女进行免费两癌检查。为农村妇女孕前和孕早期补服叶酸,努力实现农村妇女住院分娩(平产)免费。公立医院改革方面:积极稳妥推进国家级公立医院改革试点城市和省级公立医院改革试点城市改革。
2.积极实施农村卫生人才培养计划。为县乡医疗卫生机构招聘培养200名研究生、2000名本科生、2000名专科生,免费轮训20000名注册乡村医生。
二、日常工作目标
1.继续实施国家扩大免疫规划。认真实施国家免疫规划,为15岁以下人群补种乙肝疫苗,开展脊灰疫苗强化接种,继续保持我省无脊灰状态,开展适龄人群麻疹强化接种,进一步降低疫苗针对传染病的发病率。
2.遏制重大传染病流行传播。着力做好重大传染病疫情防治工作,继续做好手足口病防治工作;继续做好结核病防治工作,全省结核病现代控制策略(DOTS)覆盖率达100%;进一步抓好艾滋病防治工作,降低病死率,减少新发感染,提升感染者(病人)生活质量。
3.加大食品卫生综合整治力度。继续开展食品安全专项整治,力争全省食品监督抽查合格率提高1%。
4.加强职业病防治能力建设。完善职业病监测、诊断、防治网络,全面提高职业病等疾病的监测与预防控制能力。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的依法行政责任目标。
3.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
4.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省人口和计划生育委员会2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.人口自然增长率控制在6.5‰以内;人口出生率控制在12.91‰以内;政策生育率达到90%以上;已婚育龄妇女综合避孕率达到88%以上。
2.强化依法管理,切实稳定低生育水平。严格执行生育政策,搞好人口和计划生育基础信息核查工作,加强对二胎生育的监管,严肃查处违法生育行为,坚持生殖健康检查制度,落实避孕节育措施,加强流动人口计划生育服务和管理,坚持完善人口和计划生育目标管理责任制,加大对生育情况的监控调查力度,积极应对第四次人口生育高峰。
二、日常工作目标
1.进一步深化综合改革。加强对全国综合改革示范单位的业务指导,加大对全省统筹解决人口问题示范县(市、区)的培养力度,争取1至2个市成为全国综合改革示范单位。扎实开展基层群众自治村(居)示范活动。
2.综合治理出生人口性别比升高问题。深入开展“关爱女孩行动”,继续开展“三整治一打击”专项治理活动,全面推广住院分娩实名登记制度,完善再生育全程服务管理,遏制出生人口性别比偏高势头。
3.完善人口和计划生育公共管理服务体系。加强新型人口文化建设,深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动,实施“优生促进工程”,力争出生缺陷干预全覆盖。
4.加强人口和计划生育利益导向体系建设。深入开展计划生育幸福家庭行动,认真落实奖励扶助、特别扶助制度,足额兑现独生子女父母奖励费,做好生育关怀抚慰金发放工作,落实新农合减免措施,指导新农保试点单位完善和落实计生家庭优惠待遇的规定。加强党员干部计划生育情况审核,强化社会抚养费征收,完善奖惩并举的计划生育利益导向机制。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的依法行政责任目标。
3.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
4.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省审计厅2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.省本级预算执行情况审计。2010年重点对省财政厅、地税局、发展改革委等13个单位(项目)预算执行情况进行审计。重点审计预算资金的收缴、分配、拨付及使用等环节,检查和揭示预算执行中的不真实、不合法、不规范、不科学等问题。关注落实中央和省委、省政府宏观调控措施,实施积极财政政策,执行各项重大财税政策,完善公共财政体系,促进经济社会发展。关注部门管理的用于扩大内需、拉动经济增长、促进加快经济发展方式转变和经济结构调整资金分配、拨付、管理及使用情况。注重真实性、合法性与效益性的结合,促进单位预算管理更加规范和不断提高财政资金绩效水平。
2.重点专项资金审计。(1)全省中小学校舍安全工程资金跟踪审计。组织全省审计机关对全省中小学校舍安全工程资金进行跟踪审计。重点检查“排查鉴定、规划制定、分类实施”三大环节“路线图”的执行情况。审查校舍安全技术标准、建设规范、工作程序的执行情况。审查资金分配、拨付、管理、使用情况。审查项目建设管理情况和工程资金的使用效益。(2)农村劳动力“阳光、雨露”培训资金审计。组织全省审计机关对全省2009年度农村劳动力“阳光、雨露”培训资金进行审计。重点检查各级财政资金到位、使用情况以及实际培训完成情况。揭示截留、挪用、转移资金,多头申报、重复立项、套取项目资金,效益低下,损失浪费等问题。(3)城镇职工和居民医疗保险基金审计。组织全省审计机关对2009年度全省城镇职工和居民医疗保险基金进行审计。重点检查医保基金收入是否真实完整,基金征缴部门有无延压、截留和挪用资金,医保基金支出是否合规,基金资产、负债是否真实、完整,有无将医保基金用于平衡财政预算、弥补经费不足、违规出借,医保经办机构是否按照规定在商业银行开设基金收支账户并实行收支两条线管理,财政部门是否在国库设立专户管理财政补助资金并及时下拨等问题。(4)地方政府债务情况审计调查。组织全省审计机关对地方政府债务情况开展审计调查。重点关注地方政府债务管理、使用、偿还情况以及政府债务在促进经济社会发展中发挥作用情况;检查政府统筹不力,为融资平台违规担保,加大财政风险的情况;分析偿债资金压力对财政运行的影响,提出加强地方政府融资平台管理,保障财政安全和金融安全,促进地方政府建立健全债务风险责任制度等方面的建议。(5)农村广播电视村村通工程建设资金专项审计调查。组织全省审计机关对全省2008至2009年度各级广电部门管理的农村广播电视村村通工程建设资金开展审计调查。重点关注中央和省级补助资金,地方配套资金,项目承担单位自筹资金的投入、管理、使用情况。揭示挤占挪用、损失浪费问题。检查项目工程质量,客观评价专项资金使用效益。(6)乡镇综合文化站建设资金审计调查。组织全省审计机关对全省2009年度各级文化部门管理的乡镇综合文化站建设资金开展审计调查。重点关注乡镇综合文化站建设资金的预算安排、资金拨付、管理使用情况;检查地方配套资金是否及时足额到位、项目竣工后是否及时验收交付使用;揭示项目建设中挤占挪用、损失浪费等问题;客观评价项目实施效果,提出改进建议,促进有关部门进一步加强资金和项目管理,提高资金使用效益。(7)教育投入政策执行情况审计调查。组织全省审计机关对进一步加大教育投入政策执行情况开展审计调查。重点调查教育投入项目计划的执行和教育项目资金管理使用情况;检查167所农村初中校舍改造工程项目建设、管理及效益情况;调查了解国家“生均公用经费”和“两免一补”政策执行情况。(8)家电、汽车、摩托车下乡实施情况和效果审计调查。组织全省审计机关对全省家电、汽车、摩托车下乡政策实施情况和效果开展审计调查。重点调查下乡企业认定与下乡产品销售是否符合国家有关规定;补贴条件是否符合规定,有无随意扩大补贴范围;补贴标准是否准确,有无随意提高或降低标准;补贴程序管理是否严格,补贴资金拨付是否及时,资金管理是否严格;及时发现问题、提出建议。
3.重点建设项目审计。(1)对口支援江油市恢复重建项目审计。组织全省审计机关对第二批、第三批支援江油市恢复重建项目进行跟踪跟进审计。重点关注灾后援建计划落实和国家有关政策实施情况,检查援建项目工程进展、工程质量和建设市场管理等情况,针对审计发现的问题,及时提出整改和加强管理的建议。(2)重点投资项目审计。为提高固定资产投资效益,推动《
河南省政府投资建设项目审计条例》的落实,重点对部分重点投资项目进行竣工决算审计。重点关注国家宏观投资政策的落实和执行效果,揭示和反映工程建设领域存在的普遍性和制度性问题,查处工程建设领域中的突出问题和重大违法违规问题,加强和改进项目管理。(3)全省农村公路建设审计调查。组织全省审计机关对全省农村公路建设情况开展审计调查。重点调查资金使用、管理情况和基本建设程序履行情况,查明全省农村公路建设计划执行情况,揭示农村公路工程建设中存在的问题,及时提出整改和加强管理的意见和建议,防止损失浪费,提高资金使用效益。
4.经济责任审计。根据省委、省政府的委托,开展省管领导干部的经济责任审计。以促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变为中心,以党委、政府需求为导向,以领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标,以领导干部履行经济责任为主线,以监督领导干部按照法定职责和程序行使经济决策权、经济政策执行权、经济管理和监督权以及遵守廉政规定等情况为重点,继续深化经济责任审计内容,创新审计方式、方法。注重反映评价领导干部经济责任履行情况和政府行政效能,揭示和反映违法、违规及失责问题,做出客观公正、实事求是的评价。加强对典型案例的分析研究,注重从制度和机制上分析产生问题的症结和原因,有针对性地提出审计意见和建议。
二、日常工作目标
1.财政决算审计。对部分省辖市和部分财政直管县人民政府2009年度财政决算进行审计。重点检查地方政府和财税部门执行国家宏观调控政策、财税法规政策情况以及财政收支决算的真实性、合法性和规范性;关注财政支出结构、资金使用方向、资金使用结果等方面的情况;检查年终上下级结算是否真实、合法,是否存在通过结算环节暗箱操作、随意分配资金等情况;揭示和反映应征未征、混级串库、截留上级收入、挤占挪用、损失浪费、决算编制不真实、不完整、虚收虚支、财政资金体外循环等问题,注重从体制、机制、制度层面分析原因,提出建议。
2.外资审计项目。根据审计署统一部署,组织全省审计机关对14个国际金融组织贷援款项目进行审计。重点审计项目执行中的规范性、资金使用的有效性,关注项目管理模式是否科学有效、项目目标设计是否符合实际、政府部门职责的履行和行政效能的发挥情况、项目设定的利民惠农政策是否执行到位、民众的切身利益是否得到保障。
3.金融审计。(1)农信社资产负债损益审计。组织对省农信联社和50家县级农信社2009年度资产负债损益情况进行审计。重点核实农信社资产、财务总体质量和状况,揭示经营管理中存在的突出风险和薄弱环节,查处重大违法、违规案件,规范地方金融机构业务,促进农信社健全内控制度、增强风险意识,从体制、机制和制度上提出进一步深化农信社改革的建议。(2)金融审计对象专项审计调查。以摸清新成立的一批投资公司、财务公司和担保公司等机构总体情况为目标,将对省文化产业投资有限责任公司、河南铁路投资有限责任公司等单位进行专项审计调查。重点调查公司运作、运营和效能发挥情况,以及面临的困难和问题;提出有针对性的意见和建议。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的依法行政责任目标。
3.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
4.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省政府外事侨务办公室2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.继续贯彻落实中央、省委外事工作会议精神,适时对各地、各部门落实情况进行督促检查。
2.组织安排好省级领导干部率团出访。
3.加大友好城市工作力度,争取新结友好城市。
4.做好我省在境内外举办的大型涉外活动的组织工作。
5.认真开展制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作。
6.打造侨爱工程和归侨侨眷关爱工程品牌。
二、日常工作目标
1.贯彻执行中央对外方针政策,积极为国家的总体外交服务,为全省改革开放和经济社会发展服务。
2.进一步活跃对外交往,继续做好外事礼宾接待工作。
3.继续实行因公出国(境)审批、办照“一条龙”、“一站式”服务和“材料齐全、三日内办结”的公开承诺制度;规范和加强因公护照的收缴查验工作;认真做好电子护照的实施准备工作。
4.加强外事归口管理工作。认真做好涉外领事工作;妥善处理涉外事件;加强境外非政府组织在豫活动的管理和防渗透工作;加强对境外记者来豫采访的管理。
5.加强与海外华侨华人社团及知名人士的联系,特别是新移民的联系,加大引智、引资力度。把侨务引智工作作为重中之重,充分发挥侨力资源为全省经济社会发展服务的作用。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
3.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省人民政府国有资产监督管理委员会2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.继续深化国有企业改革。对全省市、县属国家出资企业改革发展情况进行深入调研,摸清家底,吃透情况,进一步明确改革的思路、方向和措施。制定省直机关所属企业脱钩改制扫尾工作方案,全面完成省直机关所属企业脱钩改制扫尾任务。积极落实省属企业改革专项资金,完善相关政策,妥善安置企业各类人员。研究探索解决“壳公司”托管或注销等相关问题的途径。加强指导服务,全面启动市属企业脱钩改制工作。加快国企公司制股份制改革步伐,通过重组上市、相互参股等多种形式实现产权多元化。深入推进商贸、粮食、服务等各类非工业企业改革改制,培育合格市场主体。对一些经营困难、扭亏无望的省管企业,通过多种形式改制退出。加快困难企业改制解困步伐,扎实做好政策性破产和依法破产工作。建立健全法人治理结构,着力规范董事会运作,建立完善规章制度,健全各类专门委员会。扩大外部董事制度试点,在新组建的交通投资集团、铁路投资集团、水利投资集团、河南国控公司等企业引入外部董事,提高董事会的科学决策水平。支持大型骨干企业通过发行债券、短期融资券和中期票据等方式,积极募集发展资金,提高直接融资比率。加快郑煤机、中原出版传媒等企业首发或“借壳”上市步伐,有效整合平煤股份等上市公司资源,做好增发或整体上市工作。
2.加快重点行业重点企业战略重组。制定实施2010年企业战略重组推进计划,重点推动煤炭化工、钢铁、铝工业、装备制造、粮食等优势板块重组整合。进一步推进河南煤化、中平能化企业内部的深度融合。继续推进省管煤炭化工企业战略重组,加快建设大型现代能源化工基地。以郑煤机为依托,整合省内外相关资源,推动煤机装备制造业做优做强。以骨干粮食企业为依托,整合省内粮食购销、交易、仓储、加工等优势企业,形成在全国具有明显竞争优势的大型粮食企业集团。研究推进安钢集团与省内钢铁企业的重组整合以及与国内特大型钢铁企业跨区域重组,增强技术创新、市场开拓和原材料保障能力。研究组建大型有色金属集团,促进有色工业生产布局和组织结构优化。继续推进郑州新郑国际机场管理有限公司与海航的产权合作,尽快将郑州新郑国际机场打造成为国内重要的客运枢纽和国际货运枢纽。支持河南国际公司在非洲的铝土矿、铁矿资源勘探开发项目,支持义煤股份在蒙古等国家建设煤炭基地项目。积极实施国有资本运作,充分发挥河南国控公司服务省属国企改革、重组和资本运营的专业化投融资平台作用,推动“四资”(资源、资产、资本、资金)联动运作。加快建立国有资本经营预算制度,发挥国有资本的调控、调节和导向作用。
二、日常工作目标
1.切实转变经济发展方式,增强企业核心竞争力和可持续发展能力。继续把保持国有经济平稳较快增长作为重要任务。密切关注和研判经济形势,提高企业经营决策的前瞻性和应变能力。引导企业以市场为导向,及时调整产品结构,巩固传统市场,开拓新兴市场。继续开展银企合作、要素保障、市场对接和项目跟踪服务,建立服务企业发展的长效机制。抓好项目建设促进转型升级。抓住我省实施转型升级“双千”工程的机遇,制定省管企业重点建设项目推进计划,推动煤炭化工、装备制造、有色、钢铁等重点产业改造升级,力争全年在建项目保持在150项左右,全年完成固定资产投资300亿元以上,以投资结构的调整推动产业结构的优化。以自主创新为抓手促进企业发展方式转变。制定推进省管企业自主创新工作方案,推动省管企业加大研发投入,加强研发中心建设,培育自主创新团队和创新型企业,围绕提升主业竞争力和发展战略性新兴产业,完成一批重点技术研发和推广项目,新产品产值率和高新技术产品销售额率稳步提高。强化内部管理,提高企业素质。压缩省管企业管理层级,优化组织结构,建立科学的集团管控模式。强化成本费用管理,深入内部挖潜,实现低成本发展。强化产品质量管理,做到以质取胜。建立职工教育、培训、考核、激励和管理机制,提高职工队伍素质。
2.进一步完善国资监管体系,提高国资监管效能。强化财务监督,加大预算控制力度,逐步在省管企业推行全面预算管理。强化财务决算管理,突出重要财务事项的合规性审核。研究制定企业重大财务事项管理办法,加强投融资、担保、资产处置、物资采购、产品销售等重要事项的集中管理,增强企业集团管控能力。完善业绩考核与薪酬管理体系。完善业绩考核体系,逐步实现业绩考核对监管企业的全覆盖。针对企业管理“短板”和薄弱环节,加强对技术创新、节能降耗、主业发展、成本费用控制的考核,发挥考核的导向作用。完善企业负责人薪酬管理办法,按照“控高、扩中、促低”的原则,加强企业工资总额管理。继续鼓励符合条件的企业试行年金制度。强化企业战略和投资管理。建立战略管理工作考评体系,完善发展规划滚动调整制度。研究修订省管企业投资监管办法,规范决策程序。认真落实省管企业负责人重大决策责任追究制度,促进企业依法、民主、科学决策。进一步规范产权管理。把握转让审批、资产评估、进场交易、公开竞价等关键环节,加大国有产权转让专项检查力度,规范国有产权转让行为。加强监事会工作。制定进一步加强和改进监事会工作的意见,加强监事会当期监督,积极探索监事会监督与现代企业制度相结合的有效途径,不断增强监督的时效性、灵敏性和针对性。有效整合监督资源,推进监事会监督、审计监督、中介机构监督和社会监督的有机结合,构建多角度监督信息共享平台。
3.加强国有企业党的建设,为国企改革发展提供坚强保障。加强和改进国企党建工作。制定省管企业和省属中小企业党组织深入开展创先争优活动实施方案,增强国企党建工作的活力和凝聚力。坚持党委中心组学习制度,提高科学决策水平。加强基层组织建设,制定省管企业生产经营一线发展党员工作的实施意见,使新发展党员中生产经营一线人员占到75%以上。抓好企业领导班子和人才队伍建设。研究出台省管企业领导人员管理办法,创新企业领导人员选拔和培育机制,逐步实现企业负责人由行政管理、部门管理向出资人管理转变。进一步完善省管企业领导班子和领导人员任期考核办法。实施“人才强企”战略,做好高层次人才引进工作。扎实做好思想政治和群众工作。大力推进精神文明建设,培育企业特色文化。加强和改进宣传工作,在省管企业建立新闻发言人制度,正确把握舆论导向,树立国企良好社会形象。继续办好“国资论坛”,加强企业管理人员培训。加强企业群团组织建设,推进职工民主管理。扎实做好信访稳定工作。深入开展企业反腐倡廉建设。加大查办案件力度,保持惩治腐败的高压态势。积极开展工程建设领域突出问题专项治理。以制度建设为重点,进一步拓展源头治腐的工作领域。完善“三重一大”决策制度,继续深入开展效能监察工作。规范企业领导人员职务消费行为,促进廉洁从业。
4.深入推进“两转两提”,提高履行出资人职责的能力和水平。以深化“两转两提”活动为总抓手,以加强执行力建设为着力点,制定提高机关干部素质和能力的实施意见,全面提升机关干部能力素质。深入开展创建学习型党组织、学习型机关活动,大力倡导全员学习、终身学习的理念,切实加强政治理论和业务学习培训,切实提高履行出资人职责的能力和水平。牢固树立“寓监管于服务之中”的工作理念,加强机关执行力建设,优化办事程序,提高办事效率。建立健全首问负责制、限时办结制和岗位责任制,构建职责明确、工作规范、反应敏捷、运转协调、执行顺畅的工作运行机制。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
3.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省地方税务局2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.大力组织地税收入,确保地税收入平稳较快增长。全省地税部门努力完成地方级收入580亿元,增长12%。2.落实税收政策,服务经济社会发展。加强税收政策宣传辅导,落实税收优惠政策,发挥税收调控职能,切实为经济社会发展服务。
二、日常工作目标
1.加快信息化建设步伐,提高信息管税水平。以建立全省集中统一的信息管理平台为目标,以增强市、县两级基础支撑力为重点,实行“一体化”管理;整合税收管理信息系统,加强信息采集和综合应用,以信息化提高征管水平。
2.优化纳税服务,提高税法遵从度。强化纳税服务意识,整合纳税服务资源,提升纳税服务效能。
3.推行专业化管理,提高税收征管质量和效率。对税源实施科学分类,加强税源专业化管理;完善税收管理办法,加强行业和各税种税收管理;落实联系重点企业制度,加强大企业管理;加强税务稽查及发票管理。
4.推进基层所建设,夯实地税工作基础。坚持“巩固、完善、规范、提高”的原则,在全面完成基层所硬件建设任务的同时,重点提高人员素质、征管能力、服务质量和管理水平。
5.积极推进市、县级税务机构改革。待省政府批准机构改革方案后,及时做好职能、机构和人员调整工作,加强交流轮岗,完善衔接协调,确保市、县级机构改革如期完成,最大限度地挖掘行政管理潜能。积极做好契税、耕地占用税征管职能划转工作,确保机构组建到位、职能划转到位、征管工作开展到位、收入目标落实到位。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的依法行政责任目标。
3.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
4.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省工商行政管理局2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.联合邮储银行河南分行开展“工商邮储百亿送贷行动”,力争帮助中小企业和农民融资贷款100亿元以上。
2.深化实施商标带动战略,力争驰名商标新增加5个,著名商标新增加200个。
3.鼓励支持个体私营经济发展,力争私营企业新增加3万户,个体工商户新增加8万户。
4.继续加大流通领域食品安全监管和专项整治力度,积极维护食品市场消费安全,确保流通领域不发生重大食品安全事故。
二、日常工作目标
1.加强企业注册登记工作,严把市场主体准入关。
2.强化市场监管,加大虚假违法广告、农资市场、商业贿赂及不正当竞争专项整治力度,严厉打击传销,深入整顿和规范市场经济秩序。
3.持续抓好基层工商所建设、信息化建设、教育培训工作,夯实发展根基。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的依法行政责任目标。
3.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
4.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。
河南省质量技术监督局2010年度责任目标
一、重点工作目标
1.扎实推动“质量兴省”战略实施。认真履行省质量兴省战略工作领导小组办公室职责,加大协调力度,加快建立依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制,积极推进《
河南省人民政府关于实施质量兴省战略的决定》(豫政〔2009〕61号)明确的12项任务的落实。认真做好省长质量奖评审工作,尽快评出首届河南省省长质量奖。建立和完善省长质量奖层级培育推进机制,加快在全省各类组织推广卓越绩效模式。加强质量宏观管理,启动制造业质量竞争力指数的研究、测评和发布工作,加强对区域、行业总体质量状况的分析,以白皮书的形式向省政府提交质量分析报告。广泛开展“质量提升年”活动,认真实施企业服务行动计划。鼓励企业采用国际标准,争创质量奖、名优产品,促进全省产品质量的全面提升。
2.继续强化食品和特种设备安全监管。探索建立全省食品加工企业质量安全档案体系。积极推进企业全面开展质量安全管理,推进企业台帐记录规范化,推进企业质量安全培训制度化,推进有条件的企业开展HACCP(危害分析及关键点控制)认证。建立完善食品生产环节风险信息管理机制,出台风险信息管理办法。创新完善区域监管责任制,每半年向省政府提交一次分析报告。加强源头监管,严把市场准入关,完善监管机制,深入开展专项整顿,严格预防和治理食品添加剂“两超”(超范围、超限量使用)现象。切实加强特种设备安全监管,开展隐患排查、重大节假日安全检查等专项整治,建立事故调查处理和应急机制,坚决遏制重、特大事故发生。深化分级分类监管,不断完善动态监管体系,推进高耗能特种设备节能监管工作,加强特种设备信息化建设,提高监管效果,切实保证人民生命财产安全。
二、日常工作目标
1.加强技术机构建设。继续加大国家质检中心建设力度,对在建的5个国家质检中心,抓好督促协调,确保建设质量,如期完成建设任务。协调指导承压阀门、电池、棉花及纺织服装中心尽快通过三合一评审和验收。对已建成的6个国家质检中心,进一步提升研发能力和技术水平,充分发挥其技术保障和辐射带动能力。对正在筹建的国家质检中心,要尽快争取国家质检总局批复。切实加强省级质检站建设,出台《河南省产品质量监督检验站建设发展规划》,重点围绕产业集聚区建设和地方优势产业、特色产业发展情况,建成一批省级站。进一步加强市、县两级技术机构建设,提高基层技术机构服务保障能力。
2.加大标准化和计量工作力度。扎实推进标准化战略实施,引导我省优势行业和企业积极参与国内外标准化活动,积极推动高新技术标准化示范区建设,努力服务南水北调等重大工程建设。围绕国家粮食战略工程河南核心区建设,启动棉花、花生等9个主导农产品、特色农产品省级标准体系建设工作,依托龙头企业完善农业标准化示范推广体系。围绕百户重点企业和50家高成长型高新技术企业推动标准化良好行为企业创建活动。在交通、工业和信息化等领域深入开展标准化工作,在食品、能源、装备制造等重点行业加大采标工作力度。深入开展食品标准化专项推进活动,保障我省食品质量安全,提升食品行业竞争力。加快服务业标准制订工作,推动行政服务、旅游、教育、体育、气象、社会保障、劳动保护、人才服务、婚介婚庆等社会关注领域的标准制(修)订工作。广泛开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动,培育一批诚信计量示范单位。围绕保障和改善民生,深入开展与群众生活密切相关的12种计量器具产品的监督检查,加强医疗卫生等方面的民生计量服务。推动能源计量中心建设,积极为重点节能工程和重点节能行业提供计量服务。
3.加强质量信用体系建设。建立和完善质量信用评价制度,进一步完善企业质量诚信档案。探索开展“质量信用示范县、区”认定活动和企业质量信用等级评估工作。完善产品质量信用记录发布制度和质量违法违规企业“黑名单”制度,定期发布质量诚信信息,加大守信激励、失信惩戒力度。加快质量信用信息化建设,逐步建立全省质量信用信息数据库,为社会提供质量信用信息服务。加大宣传力度,着力增强企业“讲诚信、重质量”的信用意识,推动企业走“诚信经营、以质取胜”道路。4.严肃查处各类质量违法违规案件。以农资、建材、“家电下乡”产品、食品和节能减排产品等为重点,组织开展执法打假集中行动,查办一批质量违法大案要案。对部分产品的区域性行业性质量问题开展执法检查,加强质量违法突发事件处置工作。加强棉花质量监管,严厉打击违法生产“黑心棉”、生产劣质絮用纤维制品的违法行为。深入开展“打击假冒、保护名优”工作。继续开展农资、建材、汽车配件、葡萄酒等产品区域性质量问题整治工作。
三、共性目标
1.切实加强廉政建设,无重大违法违纪案件发生。
2.完成省政府确定的依法行政责任目标。
3.完成省政府确定的公共机构节能减排责任目标。
4.确保中央及省交办信访案件按期结案率达到90%以上,年底结案率达到95%以上,群众满意率较上年上升;不因工作失责引发重大群体性事件和重大上访事项。